Una de las tres preguntas que el presidente Luis Arce remitió al Tribunal Supremo Electoral (TSE), para su evaluación técnica, plantea la reforma parcial de la Constitución Política del Estado.

Con carta enviada el 6 de septiembre, el mandatario confirmó su persistencia de propiciar un referéndum que, además, propone “levantar gradualmente” de la subvención de la gasolina especial y del diésel.

“¿Usted está de acuerdo en que el artículo 168 de lo Constitución Política del Estado, que dispone la reelección por una sola vez de manera continua del Presidente y Vicepresidente del Estado, sea ampliado para incorporar la reelección por una sola vez de manera discontinua, lo cual, implicaría iniciar el procedimiento de reforma parcial de la Constitución, previsto en el texto constitucional vigente?”, propone el mandatario.

Promulgada el 7 de febrero de 2009, la Constitución actual fue aprobada en referéndum el 25 de enero de ese año luego de su consideración en la Asamblea Constituyente entre 2006 y 2008.

Constitución

El artículo 168 de esa Constitución señala: “El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua”.

A instancias del expresidente Evo Morales y el Movimiento Al Socialismo (MAS), que buscaban una segunda reelección, en 2016 propiciaron un referéndum que también planteaba la modificación de la Constitución.

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El 21 de febrero de ese año, el referéndum rechazó una segunda repostulación en la Constitución: el 51,3% de los votos dijo No a la modificación constitucional y 48,7, no.

Sin embargo, Morales y el MAS persistieron en buscar la reelección. En 2019, acudieron al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP). Y el TCP, en su Sentencia Constitucional 0084/2017, del 28 de noviembre de 2017, habilitó una segunda repostulación.

Reelección

Entonces, el oficialismo entendió que el TCP consideró que la reelección es un “derecho humano”. En realidad, la sentencia establece la “aplicación preferente” del artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Además, declaró inconstitucional la expresión “por una sola vez de manera continua” de la Ley 026, de Régimen Electoral.

Esa sentencia habilitó en 2019 la repostulación de Morales en las fallidas elecciones generales de 2019.

La propuesta de modificación de la Constitución planteada por Arce en las cuatro primeras preguntas enviadas el 21 de agosto al TSE motivó protestas en la oposición, principalmente en Morales, que dijo que aquella pretende su inhabilitación.

En su justificación, cuando anunció el referéndum en su mensaje del Día de la Patria, en Sucre, Arce aludió al exmandatario por su intención de postularse una vez más a las elecciones presidenciales.

Arce justifica

Planteamos referéndum “para que los actores políticos no vuelvan a afectar la estabilidad y la economía de las familias bolivianas es importante precisar el carácter de la reelección estipulada en el artículo 168 de nuestra Constitución Política del Estado”.

Una vez resueltas las preguntas en el TSE, deberán ser remitidas al TCP para su control de constitucionalidad.

La Ley 026, de Régimen Electoral, establece 90 días de antelación para la convocatoria a un referéndum. Arce buscaba que la consulta se desarrolle el mismo día de las elecciones judiciales, fijadas para el 1 de diciembre.

Al no ser convocado el referéndum en el plazo debido, el 1 de septiembre, tendrá que desarrollarse en otra fecha, si amerita o es validado.

A través de sus redes sociales, el presidente Luis Arce anunció la contratación de aviones cisterna para reforzar la lucha contra los incendios en el país.

“¡No vamos a escatimar esfuerzos ni recursos para cuidar a nuestra población y a nuestro medio ambiente!”, afirmó el mandatario.

El antecedente más próximo de la contratación de un avión contra incendios data de 2019, Entonces, el presidente Evo Morales contrató los servicios de un SuperTanker Boeing 747-7400. Sirvió “para reforzar tareas de mitigación y apagado de incendios”.

A la fecha, en el país hay 78 incendios activos en 27 municipios de los departamentos de Santa Cruz, Pando y Beni. La información fue ofrecida a La Razón por Filemón Hinojosa, director de Gestión y Desarrollo Forestal del Ministerio de Medio Ambiente.

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Emergencia

Desde el sábado, según el Decreto Supremo 5219, el país se encuentra en emergencia nacional. La medida dispone con urgencia el uso de recursos excepcionales para el combate al fuego y el despliegue de personal a las zonas de desastres.

Según dijo Arce en sus redes sociales, hasta el momento fueron desplegados 3.000 bomberos forestales. A ellos se han sumado 60 bomberos brasileños y desde el domingo opera el Comando Conjunto Binacional Bolivia-Brasil para la emergencia.

Se espera la llegada de expertos de Chile, Francia y Venezuela, anunció el mandatario.

Bomberos

“Junto a los expertos en incendios, nuestros bomberos trabajan arduamente instalados en dos campamentos en los sectores Tres Lagunas y La Florida, desde donde se tiene la misión de impedir que el fuego llegue al parque Noel Kempff Mercado”, afirmó Arce.

Los incendios han obligado a las autoridades del Ministerio de Educación la instrucción de suspensión de clases presenciales en todo el país. El ministro Omar Veliz aclaró que, en cada departamento, los directores departamentales y distritales deberán evaluar la modalidad de clases virtuales.

Este lunes, la ciudad de La Paz amaneció con un cielo cubierto de humareda. Al cierre de esta nota, el Índice de Calidad del Aire (ICA) alcanza los 204 miligramos de partículas suspendidas; es decir, la situación es “muy mala”.

El presidente Luis Arce, en su explicación de la escasez de dólares y de combustibles, dijo que Bolivia percibe menos dólares, invierte más en la importación de diésel y gasolina, y no recibe ingresos por créditos externos.

Tenemos menos dólares por exportación de gas, menos dólares por importación de mayores volúmenes y de precios de combustibles, y menos ingresos de dólares por desembolsos de créditos externos, resumió el mandatario este domingo.

A través de un mensaje por la televisión estatal, Arce explicó la situación de la escasez que, en su criterio, tiene serias repercusiones en la economía de los bolivianos.

Insistió en que en el periodo de gobierno que correspondía al expresidente Evo Morales se “descuidó” la nacionalización de hidrocarburos del 1 de mayo de 2006.

Recordó, por ejemplo, que la producción de petróleo ese año alcanzaba los 15 millones de barriles al año; en 2014, en le fase de mayor bonanza económica, 18,6 millones de barriles, y en 2023, apenas 8,6 millones de barriles.

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De igual forma, dijo que la producción de gas cayó, como la exportación del producto. Por tanto, afirmó, el país recibe menos divisas que hace años.

Esa situación tiene repercusión en la escasez de combustibles. Bolivia produce solo el 44% de la gasolina que consume y que el 56% es importado. Sobre el diésel, apenas produce el 14% y que el 86% es importado

Arce, otra vez, cuestionó el “boicot” de la Asamblea Legislativa en la aprobación de créditos, a la fecha, por un valor de $us 1.076 millones.

Consideró que no se cuidó la nacionalización y no se hicieron inversiones en la exploración de campos de gas. En su criterio, ese problema generó dependencia de las importaciones de diésel y gasolina, además del incremento de volúmenes y precios altos.

Recordó que en el gobierno de Morales se aprobó la inversión en siete proyectos de exploración, de los cuales se ejecutaron cinco y cuatro fracasaron.

Al contrario, dijo que su gobierno, entre 2021 y 2024, tuvo seis pozos explorados “positivos”, entre ellos el megacampo Mayaya X1, en el norte de La Paz.

Tenemos seis pozos positivos, un pozo negativo, dos programados y siete que se están ejecutando, de los que no tenemos resultados, resumió.

Además, dijo que el impulso a la producción de biocombustibles permitirá al país, en 2026, el 90% de su consumo de combustibles.

Dijo que, a corto plazo, el Gobierno incentiva la importación privada de combustibles, además de la eliminación de aranceles para la instalación de plantas de biodiésel y otros incentivos para el sector empresarial del país.

El presidente Luis Arce anunció este domingo la llegada de 60 bomberos forestales brasileños, con los que se instalará el Comando Conjunto Binacional Bolivia-Brasil contra incendios.

La acción es parte de los acuerdos que ambos gobiernos sostuvieron ante la emergencia en los dos países limítrofes. Desde el sábado, Bolivia se encuentra en situación de emergencia nacional a instancias del Decreto Supremo 5219.

«Hoy llegaron 60 bomberos forestales de Brasil, con quienes instalamos y damos inicio al trabajo del Comando Conjunto Binacional Bolivia-Brasil, en San Ignacio de Velasco, Santa Cruz”, informó el mandatario en sus redes sociales.

Arce explicó que, entre las principales tareas, dicho comando propiciará sobrevuelos e identificará las zonas afectadas por las quemas indiscriminadas.

“También iniciamos el plan de intervención en los campamentos ubicados en Ascensión de Guarayos, San Ignacio de Velasco y Concepción, desde donde combatiremos los incendios por tierra y aire”, informó.

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Según dijo, esa acción fue encargada al Viceministerio de Defensa Civil, los bomberos forestales del Comando Conjunto de Respuesta ante Eventos Adversos (C-CREA) de las Fuerzas Armadas, la Policía Boliviana, el Sistema de Información y Monitoreo de Bosques (SIMB), y los expertos que llegaron el sábado de Brasil.

Además, confirmó que en los próximos días arribarán al país personal especializado y bomberos de Chile, Venezuela y Francia para reforzar los trabajos en los departamentos más afectados: Santa Cruz, Beni, Pando y La Paz.

Informó también que instruyó al Ministerio de Salud su traslado a los departamentos más afectados (Santa Cruz, Pando y Beni) «para fortalecer las brigadas de atención médica».

El sábado, el presidente Arce y sus ministros firmaron el decreto cuyo segundo artículo “declara situación de emergencia nacional por la presencia de incendios forestales que afectan al medio ambiente, la salud de las personas, la biodiversidad y las actividades de la población”.

La norma activa el uso excepcional de recursos del Gobierno para la atención de la emergencia.

Hasta las 15.20 de este domingo, el SIMB registraba 48.799 focos de calor en todo el país, la mayoría en Santa Cruz (44.233) y Beni (4.546).

Un total de 95 municipios del país perdió población de acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda. La Paz, la única capital departamental con saldo negativo, se encuentra en la lista de decrecimiento junto a otros importantes municipios.

El estudio de datos de Jimmy Osorio, del Observatorio Fiscal, muestra que, en el ranking de crecimiento (y decrecimiento) poblacional intercensal (2012-202), La Paz se encuentra en el lugar 254 de 339 municipios.

El que más creció fue Nazacara de Pacajes (La Paz), que de 619 habitantes en el Censo de 2012 pasó a 3.390 en 2024; un crecimiento de 544,6% y una variación positiva de 3.371 habitantes.

En el otro extremo se encuentra el municipio de Colquechaca (Potosí), que tuvo una pérdida 19.036 habitantes, el 54,1% de su población. En 2012 tenía 35.199 habitantes y en 2024 tienes 16.163.

La Paz

En el caso del municipio de La Paz, entre el Censo 2012 y 2024, perdió 10.736 habitantes, -1,4%. En 2012 tenía 766.468 habitantes y ahora cuenta con 755.732.

La situación es parecida en poblaciones intermedias con mayor población como Guayaramerín (Beni), que de 41.814 habitantes en 2012 pasó a contar con 40.759 en 2024. La variación negativa es menos 1.055 habitantes, -2,5%.

En tanto, Camiri (Santa Cruz) perdió 1.182 habitantes (-3,5%) de su población de 2012, cuando contaba con 33.838 habitantes. Su población en 2024 es de 32.656.

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Otra población importante afectada es San Julián (Santa Cruz). En el Censo de 2012 contabilizó 47.416 habitantes y en 2024, 44.635. Tiene menos 2.781 habitantes, -5,9% de variación.

Otras poblaciones

En Potosí, Betanzos perdió -2.150 habitantes (-6,3%). De 33.922 habitantes que contaba en 2012, ahora tiene 31.772.

El caso de Cotagaita, en el mismo departamento, pasa a ser preocupante. Tenía 31.801 habitantes y cuenta ahora con 29.070; perdió 2.731, una variación de -8,6%.

Pero más complicada es la situación del municipio de San Lucas, en Chuquisaca. Perdió el 18,6% (6.034 habitantes) de su población. Es decir, en 2012 contaba con 32.520 y ahora tiene 26.486.

Similar situación sufrió Huanuni, el centro minero de Oruro. Perdió el 18,8% (4.649 habitantes) de su población de 2012, cuando tenía 24.677. Ahora tiene 20.028.

Mizque

Sin embargo, Mizque (Cochabamba) perdió más de un cuarto de población respecto del Censo de Población y Vivienda 2012. Tiene -26,2% (7.054 habitantes); contaba con 26.900 habitantes; ahora, en 2024, tiene 19.846.

Y entre los municipios más pequeños que perdieron más población en proporción a lo que contaban está Mojinete, en Potosí. Tenía 1.180 habitantes; tiene ahora 1.022. Perdió158 habitantes desde 20212 y su variación es -13,4%.

Tahua, en Potosí, sufrió la pérdida del 8,2% de su población (139 habitantes). Tenía 1.700, tiene 1.561, según el último Censo.

Cruz de Machacamarca es un municipio pequeño en el departamento de Oruro. Su población mínima (1.967 habitantes en 2012) se redujo a 1.511. Tienes menos 456 habitantes, -23,2%. Es decir, casi un cuarto menos.

En contrapartida, el municipio más pequeño, Carangas, en Oruro, creció 34,5% con el último Censo de Población y Vivienda 2024. Contaba con 840 habitantes en 212, sumó 290 y tiene 1.130.