En 15 años, recursos para el Juana Azurduy se sextuplicaron
El presupuesto del bono subió de Bs 31 millones a Bs 187 millones, de 2009 a 2024.

Era 2009 cuando una buena noticia llegaba a los hogares: un nuevo bono se empezaría a pagar a las mamás y fue bautizado como Juana Azurduy. Desde entonces y hasta esta gestión su presupuesto se sextuplicó: de Bs 31 millones a Bs 187 millones.
“Es una política social que se ha implementado hace 15 años para poder dar un incentivo a las madres para que puedan acudir a sus centros de salud de primer nivel y hacerse un seguimiento y un control de su embarazo. Y después del embarazo, un seguimiento y control del niño menor de dos años”, explica el coordinador nacional del Programa Bono Juana Azurduy, José Corini, en entrevista con LA RAZÓN.
El beneficio quedó establecido mediante el Decreto Supremo 0066, en abril de 2009. Desde entonces, las mujeres gestantes y los bebés de hasta dos años que no se encuentran afiliados a la seguridad social reciben el incentivo que es pagado en partes.
“Entre madres y niños hemos logrado superar los tres millones de beneficiarios que hemos tenido desde la creación del bono Juana Azurduy”, asevera Corini.
Durante 33 meses, la mamá y su bebé reciben un total de Bs 1.820. Desde su primer control, entre el primer y el tercer mes de gestación, la mujer recibe Bs 50; luego el mismo monto en el segundo control, del cuarto al quinto mes; en el tercero, entre el sexto y el séptimo mes; y en el cuarto, entre el octavo y el noveno mes.
PARTO
Posteriormente, al momento del parto institucional y el control posnatal se habilita un pago de Bs 120. En tanto, el bebé recibe Bs 125 en cada uno de sus 12 controles integrales de salud bimestrales, hasta que cumple dos años.
Esto representa una inversión que creció sustancialmente en 15 años. De acuerdo con los datos del programa, en 2009, año de la creación del incentivo, el presupuesto asignado llegó a Bs 31.436.713 y se multiplicó por seis hasta la actual gestión, a Bs 187.398.327. En total, en este tiempo de vigencia del Juana Azurduy, los recursos destinados ascienden a Bs 1.963,6 millones.
“Entre 2009 y febrero de 2024, el Estado erogó 1.699.187.135 de bolivianos en controles integrales de salud destinados a niños y niñas menores de dos años; 165.569.430 bolivianos en controles prenatales; y 98.843.465 en controles posparto, con una inversión total de 1.963.600.030 bolivianos”, se detalla en las cifras.
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El incremento del presupuesto ha sido progresivo. “Sucesivamente hemos ido subiendo la ejecución de esto. En 2023 hemos marcado un récord, hemos pagado más 164 millones de bolivianos”.
Estos números son vistos con esperanza. El objetivo del bono es incentivar a que sean cada vez más las mujeres gestantes y sus bebés que reciban la atención médica apropiada y, por tanto, se proteja su salud de forma adecuada.
“Este pago es condicionado, la mamá tiene que realizar el control de su embarazo y de su niño menor de dos años. A mayores controles, a mayor responsabilidad, mayor pago. Entonces esta cifra que hemos incrementado año tras año quiere decir que muchas mujeres en estado de gestación y sus niños menores de dos años han acudido a los establecimientos a recibir su vacuna, su chispita (nutricional), su control integral. Vemos que está dando buenos resultados el pago de este incentivo”.
FUTURO
Tras los logros, llega el momento de mirar hacia el futuro y se apunta a facilitar la cancelación de este beneficio.
“Estamos en la etapa de la desburocratización, que hemos logrado con el subsidio y ahora queremos lograrlo con el bono. El bono lo pagamos en base a los controles que se realizan y también tenemos un formulario, estamos en el proceso de eliminación de éste y que solamente sea con el carnet de la mamá y el carnet del niño. El objetivo de este programa y la ministra (de Salud) es dar la mayor facilidad”, remarca el coordinador.
¿Cuáles son los pasos para la inscripción al bono Juana Azurduy?
- Para la madre gestante y el niño o niña nacido: No contar con un seguro de salud para ser beneficiaria, el niño o niña debe ser menor de un año.
- Acuda al centro de salud más cercano a su domicilio, para realizar: En el caso de las madres gestantes, su control prenatal. En el caso de los niños menores de dos años, su control integral de salud (carnet de vacunas).
- Visite al médico del bono Juana Azurduy para el registro y habilitación de cobros, con los siguientes requisitos: Para la madre gestante: carnet de identidad, una fotocopia del carnet prenatal para el registro y habilitación al bono Juana Azurduy. En el caso del niño: certificado de nacimiento, carnet de vacunas y carnet de identidad de la madre o tutor.
- Asista a las entidades financieras autorizadas y realice el cobro con: Carnet de identidad si se trata de una persona mayor de 18 años, y si es menor de 18 años, el tutor debe presentar su carnet de identidad.

Desde 2021, brigadas llegan a comunidades de difícil acceso
Entregar el bono Juana Azurduy ha implicado también desafíos, uno de ellos, el poder llegar hasta las mujeres gestantes y sus bebés que habitan en los sitios más alejados del territorio nacional.
Por esto, desde 2021 se ha activado una nueva estrategia: los equipos de brigadas móviles.
Con éstas se busca llegar hasta las gestantes de las regiones más lejanas. Y es que, si bien varias de ellas sí acudían a los centros de salud de primer nivel para su control y el de sus bebés, acceder al bono no les era posible.
“Las dificultades que hemos tenido están en la geografía (…) en el transcurso de los años nuestro sistema de salud ha mejorado y tenemos bastantes centros de primer nivel en varios municipios, mediante los Sedes (Servicios Departamentales de Salud), el Ministerio de Salud ha reforzado sus primeros niveles con médicos generales; entonces sí se ha logrado que la madre pueda recibir una atención integral, pero la dificultad grande que nosotros como programa hemos encontrado fue la cobertura”, explica el coordinador nacional del Programa Bono Juana Azurduy, José Corini, en entrevista con LA RAZÓN.
Con los brigadistas se organizaron estrategias. El avance en estos años consiguió que incluso se llegue a comunidades como el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS).
“Tenemos municipios donde no hay entidades bancarias, hay muncipios alejados o sectores como el TIPNIS, por ejemplo, donde no tenemos una entidad bancaria ni Serecí (Servicio de Registro Cívico), dado que para cobrar este incentivo necesitamos que la beneficiaria tenga carnet, pero a partir de la gestión 2021, por instrucción de nuestro Presidente, hemos implementado las brigadas móviles intersectoriales”, CARNET. Los equipos se encargan de llegar por tierra y hasta por vía fluvial a las gestantes. Les llevan el bono y la posibilidad de obtener su carnet de identidad y su subsidio prenatal. “Hemos logrado que nuestras brigadas vayan a estas comunidades, que vayan a estos municipios donde no hay entidades bancarias, donde no hay otras instituciones y nosotros les llevamos el beneficio”.
Corini cuenta que esto cambió el acceso, pues algunas mamás renunciaban al bono solo porque llegar hasta las instituciones bancarias les representaba un gasto.