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Thursday 28 Mar 2024 | Actualizado a 07:53 AM

La designación de autoridades en dos tiempos

/ 19 de mayo de 2022 / 01:49

Empiezo por puntualizar algo que me parece importante, en el país no es que no exista institucionalidad. De hecho, tenemos instituciones, muchas y bastante positivas para el fortalecimiento de la democracia. En realidad, lo que tenemos al frente es una falla estructural en el funcionamiento de estas instituciones; es decir, antes que pensar en la llegada de un informe ampuloso y detallado de consultoría de creación o fortalecimiento institucional, nuestra mirada tiene que ir apuntando a las formas y mecanismos que tenemos los bolivianos de relacionarnos entre nosotros y revisando las actitudes que pudiéramos tener respecto de lo político.

Entonces, en la parte del cómo hacemos funcionar las instituciones es que se encuentra la designación de los titulares en los cargos públicos, que al parecer comenzamos a ver que la clase política se planteó como tarea para llevar a cabo, empezando por la Defensoría del Pueblo. Al respecto, identifico dos momentos importantes: el momento democrático y el momento meritocrático.

El momento democrático es el primero y tuvo como fin iniciar con la convocatoria y recibir las diferentes postulaciones que llegaron, lo llamo momento democrático porque salvo las restricciones constitucionales que existen, por lo demás cualquier ciudadano podía presentarse.

En el caso de las candidaturas a la Defensoría del Pueblo, en este momento sobresalieron más aquellas postulaciones que eran vistas como polémicas, que más parecían chistes de mal gusto por su nivel de compromiso partidista o parcializado con un sector activista, que poder encontrar candidaturas que nos atraigan porque prometían elevar la vara como en el principio de los tiempos defensoriales.

Pasamos de ahí al momento meritocrático, este momento está caracterizado por la evaluación de las candidaturas presentadas; por si acaso cuando uno se refiere a lo meritocrático, lo entendemos como algo integral, en el caso de la Defensoría entrarían muy probablemente también características de valores ético-morales y de defensa de los derechos humanos. Sumado esto obviamente a la evaluación que se haga en las entrevistas respectivas, algo así como contemplar no solamente la sumatoria de puntajes, también un análisis de las cualidades de los postulantes.

Estos dos momentos, democrático y meritocrático, arrojarían a los mejores perfiles para ser considerados como máximas autoridades que hagan funcionar las instituciones. Sin embargo, nos topamos con que la clase política necesita todavía madurar algo más, porque la regla constitucional es que se los designa, pero por el voto favorable de dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Aquí más que hablar de que las mayorías buscan imponerse a las minorías, o que las minorías trancan todo imponiendo la posibilidad de veto que tienen, creo que es más urgente que miremos en la siguiente línea: una democracia no puede prescindir de la negociación política, pero para que se pueda dar esto es necesario que vaciemos de contenido negativo esa idea y la llenemos con la posibilidad de entender que la negociación política tiene como fin generar cierto consenso, es ahí donde tenemos que llegar porque de lo contrario lo que nos espera pronto es alguien que venga desde fuera del sistema de partidos con gorra sobre la cabeza amenazando con dejar unas cartas que cuenten verdades mediáticamente potables y prestas para llenar plazas en cabildos a cielo abierto.

Marcelo Arequipa Azurduy es politólogo y docente universitario.

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Minería boliviana y geopolítica

En el camino hacia el bicentenario, Bolivia sigue siendo un país minero, pero no como antes.

La minería ilegal afecta a varias zonas en todo el país. Foto: AJAM

/ 15 de octubre de 2023 / 06:44

Dibujo Libre

La geopolítica gira alrededor del control de los recursos naturales. Nuestro territorio ha sido dotado de muchos minerales que, en distintos momentos, han sido determinantes para el desarrollo de la humanidad. Entre el Siglo 16 y el 19, la plata fue la protagonista, entre el 19 y el 20, el estaño, entre el 20 y el 21, el estaño, el zinc, el litio, el indio, el oro, el wólfram.

Hasta mediados del Siglo 19, la explotación daba grandes recursos económicos y, por tanto, poder; pero los mineros escasamente usaron esas ventajas para convertirlas en poder político; pero, desde esas fechas, los productores de plata primero y los de estaño, después, sí decidieron aprovechar políticamente su poder económico y, hasta antes del Siglo 20, los cuatro grandes de la plata llegaron a ser presidentes del país.

Con el estaño, el centro del poder se dirigió más al norte y Oruro (el norte de Potosí estaba más vinculado a Oruro que a Potosí) y La Paz sacaron partido de su solvencia económica. Lograron trasladar el centro político a La Paz y Oruro se convirtió en la ciudad más avanzada del país a comienzos del Siglo 20.

La Escuela de Minas fue fundada en Oruro el 3 de julio de 1906 para apuntalar el poder económico con tecnología. Años después, se instaló en el mismo departamento el Instituto de Investigaciones Minero Metalúrgico (SIC) de donde salieron grandes líneas de avance en minería y metalurgia que influyeron en el mundo. Investigadores de renombre de diversos países llegaron a ese instituto a profundizar sus conocimientos e investigaciones.

Los excedentes de la minería, tanto de la plata como del estaño, ayudaron a construir una burguesía minera que se veía más en el espejo europeo que latinoamericano y construyeron sus imperios lejos de nuestras tierras, París, Liverpool, Ámsterdam, Bruselas, Berlín y más tarde, Nueva York acogieron a nuestros millonarios.

En esas épocas, las condiciones de los trabajadores dejaban mucho que desear. Las quejas eran frecuentes y el recurrir a la represión con las fuerzas del orden era normal. Así se crearon la Federación de Mineros y la Central Obrera, proponiendo al país cambios profundos en su estructura y organización para que el bienestar fuera compartido.

La guerra del Chaco hizo descubrir a las élites y a la pequeña clase media el país invisible que las sostenía hasta esas fechas. Al compartir trincheras en el sureste del país aprendieron que los que soportaban el peso del país debían ser parte de los grupos que tomaban decisiones por todos. 

La revolución de 1952 fue el resultado de un largo proceso que tuvo en la guerra del Chaco un catalizador fundamental. A partir del triunfo revolucionario, el país cambió, se empezó a hablar de integración, de reivindicaciones, de restitución de derechos y los bolivianos y bolivianas se incorporaron en los espacios de toma de decisiones.

La Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL), pilar de la economía nacional, estuvo vigente 33 años. En ese periodo sostuvo al aparato del Estado, sustentó el desarrollo del oriente y la economía nacional. Todos sabían lo que era la minería y reconocían el sacrificio de los mineros. La gran preparación política de éstos sumada a su poderosa organización los convirtió en los protagonistas principales del quehacer político y económico del país hasta la implantación del modelo de ajuste estructural.

Veinte años durmió la minería nacional y las cotizaciones internacionales y la economía no encontró otro asidero para mantener vivo al país. Cuando los precios de los metales empezaron a subir, la minería despertó y empieza a recuperar su posición estratégica en la generación de excedentes para financiar el desarrollo nacional.

La transición energética nos coloca, otra vez, en un sitial privilegiado. Tenemos varios de los metales críticos para hacerla viable y las potencias mundiales vuelven a disputarse por el control de ellos. Nadie quiere sufrir por la carencia de estos metales en este tiempo de transición.

Tenemos el litio, todavía, mucho estaño, wólfram, antimonio, manganeso, indio. El bicentenario del país nos puede encontrar gozando de los excedentes que genere su explotación; pero hay que trabajar estratégicamente y sin descanso en estos casi dos años que nos separan del 6 de agosto del 2025. Debemos dimensionar nuestras fuerzas y, si vemos que son escasas, fortalecerlas para lograr el objetivo de maximizar los excedentes producidos por la extracción de los recursos no renovables. Estamos a tiempo, pero debemos empezar inmediatamente. 

Las oportunidades están dadas, pero hay amenazas también. Escojamos bien nuestros socios y, soberanamente, administremos nuestra riqueza, contribuyendo a una buena transición en el mundo, estamos en el lugar y el momento adecuados, podemos salir adelante.

(*)Marcelo Arequipa Azurduy es politólogo

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Un revuelto de coyuntura

Imagino que ya pronto nos empacharemos de todo y las cosas volverán a organizarse

Marcelo Arequipa Azurduy

/ 15 de junio de 2023 / 10:31

Como si se tratara de un plato en el menú, llevamos sirviéndonos en el país en las últimas semanas la misma comida, que a ratos incluso lleva un sabor a recalentado. Pero bueno, como tampoco estamos para ponernos exigentes con el menú y como al menos en mi caso fui criado en la generación del “come callado” hasta acabar el plato, prefiero describir el revuelto que me llevo sirviendo.

Veo varios ingredientes (temas de la coyuntura) que no tienen un único sentido, sino varios objetivos. Por un lado están aquellos ingredientes (temas) que se ven por fuera del Gobierno, me refiero a lo que ocurre con la Iglesia Católica y con el Banco Fassil.

En ambos casos, especialmente el primero, en términos estrictamente políticos se observa que un símbolo/bandera que anduvo cohesionando al antimasismo se encuentra con una desastrosa derrota. Luego con lo del Banco Fassil, lo primero que evidenciamos es que la corrupción no está localizada exclusivamente en la función pública, sino también en el mercado, y lo que es peor, ubicada en el corazón mismo de la élite política dominante de oposición, situada geográficamente en Santa Cruz. No necesito recordar a nadie el peso y la importancia de los símbolos en nuestra política.

Lea también: La política enferma

Por otra parte, la interna en el MAS cada vez es más interna de oferta electoral, porque lo que se lleva haciendo todas las semanas, empezando los domingos en la mañana desde un programa de radio del Chapare, es ofrecer medidas electorales a la militancia del partido bajo la “excusa” de: sugerimos que el Gobierno haga tal o cual cosa. Parece que alguien leyó el principio del marketing político del “no pienses en un elefante”. Pero también desde ahí se está atacando con un cambio de estrategia desde hace cuatro semanas atrás en las que se abandonó la lógica del ir por el maximalismo, para concentrarse en avanzar de menos a más buscando desgastar temáticamente la imagen presidencial.

Y sin duda nos falta hablar de lo que concierne directamente al Gobierno nacional, aquí parece que en el último tiempo dos cosas son urgentes de realizar: primero, el tiempo que sigue con la segunda parte del mandato del Presidente, parece que se aceleró hartísimo y por tanto esto reclama mayor actividad y respuesta política, incluso en aquellos temas en los que hasta ahora se evitaba referirse.

Segundo, se necesita mostrar que en todos los casos que dañan la gestión en corrupción y droga existe un antes y un después en estos ilícitos. Tomando en cuenta especialmente que hoy contamos con una sensación de que tenemos huecos que no acaban por cerrarse y necesitan ser incluso recordados a la gente que se los cerró y de qué manera.

En fin, el revuelto sigue en el menú, imagino que ya pronto nos empacharemos de todo y las cosas volverán a organizarse. En todo caso, igual es bueno saber que estamos en tiempos cada vez más turbulentos en los que los menús serán más inclinados a lo criollo que a lo gourmet.

(*) Marcelo Arequipa Azurduy es politólogo y docente universitario.

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La política enferma

Es una enfermedad política, sí, pero afortunadamente por ahora es curable y atendible

Marcelo Arequipa Azurduy

/ 4 de mayo de 2023 / 08:15

Tenemos un problema que lleva instalado en el país desde hace un tiempo no muy corto, y este problema a mi juicio es fundamentalmente político, no económico. Lo siguiente en términos de diagnóstico es identificar si ese problema/enfermedad es lo que los médicos denominan como mortífera o quizá se trata de algo que con un tratamiento administrado se puede resolver.

Primero, es enfermedad política porque la economía es política, y la política hoy día es fundamentalmente el manejo de las emociones y de los sentidos comunes en disputa que se instalan desde diversos frentes comunicacionales, desde lo tradicional hasta lo moderno y velozmente expresado a través del internet. Son mensajes que en la vereda distinta al Gobierno van deslizándose como una suerte de cascada, desde las élites económicas y políticas opositoras al Gobierno, y que buscan que el último destinatario, que es el pueblo llano, lo reciba y a partir de ahí generar un momento de convulsión o por lo menos de animadversión.

Segundo, dado que se trata de una enfermedad instalada, el diagnóstico no es de un mal mortal, sino de un problema que debe administrarse con un tratamiento de por medio. En este caso, por tanto, los anuncios de que deberían administrarse medidas de shock como una devaluación del boliviano, una reducción del gasto público (despedir gente) o levantar la subvención a los hidrocarburos, tienen el objetivo de exaltar los ánimos de la población alimentando más la especulación que buscando resolver la situación, por lo que no es lo más recomendable dejarse guiar por esos “buenos oficios” de recetas prontas y mágicas que resolverán los problemas.

Tercero, igual que en la vida privada, uno debe escuchar a más de un médico, y en este caso un segundo diagnóstico es que dados los resultados de los análisis realizados al cuerpo de nuestra economía y además de haber visto experiencias recientes en la región —sino vean lo fregados que están en Ecuador, por ejemplo—, la administración de medidas progresivas quizá es la mejor alternativa.

Y también debemos ser conscientes que en estos tiempos acelerados en los que la ansiedad nos invade y nos pone de nervios no saber todo aquí y ahora, lo que debemos hacer es dominar ese impulso con mensajes claros que sepan administrar esas emociones; quizá por ahí se entiende la iniciativa gubernamental de brindar hace poco una entrevista pública en la que se buscó justamente calmar los ánimos.

El plan está ahí en nuestro ambiente, y se trata de poder conseguir que la imagen presidencial llegue lo más abollada posible a 2024 y 2025 es una especie de prueba de fuego política que se encuentra viviendo el Órgano Ejecutivo, que reclama desde la población más controles al tratamiento administrado, porque de igual manera cuando asistimos regularmente a consulta médica cuando llevamos tomando una medicación, se necesita que se explique e informe sin cansancio todo el tiempo; porque de lo contrario el paciente empieza a teclear en el buscador de internet y comienza a encontrar múltiples explicaciones y reparos al tratamiento que lleva administrándose y otra vez se cae presa del pánico y la ansiedad. Por tanto, es una enfermedad política, sí, pero afortunadamente por ahora es curable y atendible.

(*) Marcelo Arequipa Azurduy es politólogo y docente universitario

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El apretón de manos

/ 20 de abril de 2023 / 02:17

En el clima tan elevado de polarización que vivimos, haber presenciado un acto público en el que los expresidentes Evo Morales y Carlos Mesa se dieron la mano, saludándose caballerosamente, y luego sentándose muy cerca en la misma fila el uno del otro, fue un acontecimiento que nadie se atrevió a calcular que ocurriría, por lo poco practicado en nuestro tiempo.

Con la cantidad de mensajes por la vía de sus redes sociales personales en los que se han ido acusando unos y otros, con la cantidad de declaraciones públicas en los que se agreden verbalmente, y con la cantidad de cruces entre sus propios partidarios, uno podría intuir que primero, un acercamiento público entre Morales y Mesa era algo imposible de realizarse, o que en cuanto se diera podrían saltar chispas y hasta algunos golpes de por medio, y no fue así.

Más bien en lugar de eso, se vieron y tuvieron la suficiente capacidad y temple para saludarse amistosamente. La foto del encuentro circuló por los medios de comunicación, pero no con la velocidad y ruido en caso de que hubiera sido un encuentro agrio y áspero, lo cual también debería llamarnos la atención, acerca del enfoque al que se ven entregados los medios de comunicación hoy en día y lo que consideran como destacable para repercutir e insistir sobre ello.

En lugar de mostrarlo como un buen acto de civismo político entre dos verdaderos enemigos y dar cuenta de una buena noticia, decidieron o bien mostrar la noticia muy de pasada, o bien no profundizar con analistas políticos el tema.

Ese gesto, para nosotros en general, debería ser como una invitación a entender que no debemos tomarnos las cosas de manera muy personal, que tenemos que trabajar, y mucho, por reconstruir lazos sociales que rompimos en los últimos años y más bien reconstituir la idea de que la defensa de los principios que uno tiene, deben entrar en una suerte de balance más pragmático que kamikaze.

Voy en esta ocasión a contrarruta de lo que estamos acostumbrados a hablar: conflicto y enfrentamiento político, porque creo que nos merecemos un respiro de cuando en cuando. También, porque en una perspectiva general, lo que se practica como un ejercicio que puede aportar en la construcción democrática debe ser resaltado, no solamente aquello que genere espectacularidad y dialéctica inconclusa de algo a favor versus algo en contra, sin llegar jamás a conseguir la síntesis.

Eso sí, la síntesis por ahora, de esta columna, es que el acontecimiento que aquí se intenta resaltar va a contracorriente del ejercicio cotidiano en el que nos encontramos, donde nada nos garantiza más que estemos unidos, en mi grupo, que el buscar diferenciarse del otro.

Marcelo Arequipa Azurduy es politólogo y docente universitario.

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La ‘libertad’ de expresión

/ 6 de abril de 2023 / 01:36

Varios periodistas, especialmente, en los últimos años en el país, desempolvaron un ejemplar de la obra de Orwell Rebelión en la granja para apuntar a un escenario en el que la libertad de expresión estaría siendo atacada y que gobiernos progresistas de izquierda tienen como objetivo principal el acallarlos y hacerlos desaparecer del mapa. Uno podría llegar a solidarizarse con quien está reclamando por los otros, que desde el poder se encuentran ejerciendo sus decisiones aparentemente en esa línea; pero lo que olvidan los desempolvadores de obras es que parcialmente esto puede ser considerado como algo absoluto si antes no hay un ejercicio de autocrítica.

La autocrítica, en el caso de la obra de Orwell anotada, viene justamente en un prólogo que vio la luz años después de que se publicara el libro; en ese texto, el autor apunta algo con autocrítica importante para el caso británico: Las ideas impopulares pueden silenciarse y los hechos inconvenientes pueden mantenerse oscuros. Esto se logra gracias a una prensa selectiva, y no hablamos de los canales oficiales del Estado, sino de los medios de comunicación privados.

Esto es posible porque existe, como apunta Orwell, un acuerdo tácito para no mencionar o repercutir esas ideas que no les conviene. La prensa está centralizada y la mayor parte de esta tiene como dueños a hombres ricos que obviamente no son honestos en los temas que permiten a sus medios que cubran.

Por tanto, ciertos temas no pueden ser discutidos porque obviamente existen intereses invertidos; es decir, los dueños de medios de comunicación privados invierten motivados por conseguir intereses económicos y políticos. Esto nos lleva al hecho de que los medios de comunicación privados establecen una suerte de ortodoxia de las ideas, nos dicen qué ideas son las que debemos aceptar como audiencia.

A este panorama que Orwell apuntaba críticamente sobre los medios de comunicación privados, hoy también se debe añadir a algunos comunicadores sociales que, desde sus respectivas plataformas informáticas, actúan como verdaderas cloacas mediáticas, dedicándose a la práctica cotidiana de atacar a las personas, rehúyen la posibilidad de debatir ideas.

Necesitan alimentarse del apoyo y aplauso de sus seguidores en redes sociales; conciben la política como un ring en el que se es más contundente en la medida que se pueda ser vigente mediante los mensajes con rótulo de “noticia extraoficial”, en la que no se aporta ninguna prueba, sino que es una mera reproducción de un rumor.

Como verán, Orwell no escribía solamente para criticar a gobiernos extranjeros de un color determinado, era también crítico con su propia realidad, ya para ese momento nos daba pistas respecto de que los medios de comunicación privados son lo que hoy vemos que son: verdaderos actores políticos que influyen en el espacio de la opinión pública. Y si a eso le sumamos a los comunicadores-operadores en busca de sus propios momentos estelares, con muy poca responsabilidad, entonces ahí ya tenemos el panorama de la polarización en esa dimensión comunicacional.

Marcelo Arequipa Azurduy es politólogo y docente universitario.

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