Economía para todos
Cuando escuchamos economía, a veces lo relacionamos con gráficas estadísticas complejas, fórmulas, entre otros datos que parecen difíciles de calcular y entender. Sin embargo, no es así, la economía es el reflejo de lo que pagamos, compramos, vendemos, ahorramos, etc. Es decir, está en el diario vivir. La economía no camina sola, sino avanza en función de las decisiones de nuestras autoridades y puede llegar a influir en nuestras vidas tanto como determinar si esta semana va a subir el precio de la carne o el pan, así como si habrá recursos suficientes como para poner una luminaria en nuestras calles.
La economía de un país no es algo que se pueda improvisar, se planifica. Actualmente, Bolivia cuenta con diversas formas de planificar que describen la visión que se tiene para los siguientes años. Conocer estos planes incidirá en nuestras vidas, desde decidir qué carrera universitaria estudiar hasta definir dónde mudarnos. Así seamos estudiantes, comerciantes, médicos, profesores, etc. Podemos participar en la elaboración de estos planes y así decidir qué obras se van a hacer, dónde, cuándo y por cuáles se va a empezar.
Bolivia organiza todos sus planes a través del Sistema de Planificación del Estado, que contempla planes y objetivos para cada año, cinco años e incluso para los siguientes 25 años. Estos planes pueden ser a nivel nacional como el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) que se aplica a toda Bolivia; planes sectoriales con el Plan Sectorial de Desarrollo Integral (PSDI), para los ministerios por cada sector (medio ambiente, salud, obras, etc.); planes por territorio, como el Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI), donde las gobernaciones, municipios, etc. definen sus objetivos y metas para cinco años. También hay planes que cada institución debe tener como los famosos Planes Operativos Anuales (POA), en el que cada institución programa las actividades a realizar por un año.
¿Cómo estos planes influyen en nuestras vidas? Veamos algunos ejemplos. Un bachiller que está pensando qué carrera estudiar tendrá que considerar si hay algún sector económico que tiene alto potencial de crecimiento y que el Estado quiere fortalecerlo, por ejemplo, la creciente industria del litio, el biodiésel, la industria agroecológica, entre otros sectores estratégicos, que están establecidos en el PDES y que en los siguientes años demandarán profesionales que aún no hay en Bolivia.
Otro ejemplo, si soy un emprendedor o empresario y quiero importar productos del extranjero, tendré que considerar que hay varias ventajas para importar bienes de capital, o tendré que tomar en cuenta que Bolivia se encuentra implementando políticas públicas de sustitución de importaciones, por lo que más bien podría emprender en la elaboración de productos nacionales, siendo éstos fomentados por el Estado con facilidades como el crédito SIBolivia, que es para pequeños, medianos y grandes empresarios del sector productivo con un interés del 0,5%, con la posibilidad que se vayan dando más incentivos a este sector como lo prevé el PDES y demás planes sectoriales.
La ciudadanía debe ser la más informada en estos temas, porque son ellos quienes viven el día a día de nuestra realidad económica como país. Por ejemplo, si somos vecinos del mismo barrio y queremos el asfaltado de una calle o más luminarias, tendremos que participar de la elaboración del POA de nuestra zona, luego la elaboración del POA del distrito, macrodistrito, y así hasta que estas obras sean incluidas en el POA del municipio, ya que la elaboración de los planes estratégicos es participativa e integradora, recogen las propuestas de diferentes actores, ya sean comunitarios, privados y/o con visiones socioculturales diferentes.
Los POA de todos los municipios, las gobernaciones, las universidades, las empresas y demás entidades públicas, se consolidan en los famosos presupuestos, que seguramente es la noticia económica con mayor relevancia en las últimas semanas de cada gestión. Los presupuestos muestran lo que se hará en una gestión, en educación, salud, transporte, etc., que no son más que la suma de todos los POA.
La economía influye en nuestro diario vivir más que cualquier otra ciencia, de allí la importancia de estar informados, conocer cómo podemos ser parte, defender y hacer valer nuestra voz en las decisiones que se toman en nuestras zonas, barrios y municipios, que se convierten en nuestro POA y posteriormente en el Presupuesto General del Estado.
Wilmer Alavi Argandoña es analista financiero.