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Friday 10 May 2024 | Actualizado a 07:56 AM

Proyecto de «Ley Transitoria Electoral Elecciones Subnacionales 2015»

/ 24 de octubre de 2014 / 15:22

 “LEY TRANSITORIA ELECTORAL ELECCIONES SUBNACIONALES 2015 “


ARTÍCULO ÚNICO.I.  En el proceso electoral subnacional del año 2015se aplicarán los criterios de composición y forma de elección utilizados en el proceso electoral de las elecciones del 4 de abril del año 2010, que señalaban las Leyes Nros. 4021 de14 de abril de 2009 y 002 de 5 de febrero del 2010, manteniendo la distribución y sistema electoral de asignación de escaños, para la elección de asambleístas departamentales en los departamentos donde no se cuente con Estatutos Autonómicos en vigencia, ejecutivos seccionales de desarrollo en el Departamento de Tarija, asambleístas regionales de la Región del Chaco Tarijeño y sub gobernadores y corregidores en el Departamento del Beni, conforme a lo siguiente:

  1. Departamento del Beni. La Asamblea Legislativa Departamental estará constituida por veintiocho (28) Asambleístas Departamentales, conforme al siguiente detalle: tres (3) Asambleístas por cada una de las provincias del departamento, de los que dos (2) serán por mayoría y uno (1) por minoría en lista completa y cerrada; dos (2) Asambleístas campesinos; y, dos (2) Asambleístas indígenas de los pueblos Tacana, Pacahuara, Itonama, Joaquiniano, Maropa, Guarasugwe, Mojeño, Sirionó, Baure, Tsimane, Movima, Cayubaba, Moré, Cavineño, Chacobo, Canichana, Mosetén y Yuracaré del Departamento.

En cada provincia se elegirá a una o un sub gobernador y en cada municipio a una o un corregidor, mediante voto universal, libre, directo y secreto, por simple mayoría en el mismo acto de elección de la o el Gobernador y en listas separadas.

  1. Departamento de Tarija. La Asamblea Legislativa Departamental estará constituida por treinta (30) Asambleístas Departamentales, conforme al siguiente detalle:
  1. Doce (12) Asambleístas Departamentales elegidos en base al principio de igualdad territorial de las provincias, correspondiendo a cada provincia elegir a dos (2) Asambleístas Departamentales por territorio.
  2. Quince (15) Asambleístas Departamentales por población.
  3. Tres (3) Asambleístas Departamentales de los pueblos indígena originario campesinos del Departamento;  una o un (1) representante del pueblo Guaraní, una o un (1) representante del pueblo Tapiete y una o un (1) representante del pueblo Weenhayek.
  4. Para los incisos a) y b), cuando el número de canditadas/candidatos a elegir en la respectiva circunscripción electoral sea superior a uno, la elección y asignación de escaños se sujetará al sistema proporcional, y cuando sea igual a uno se sujetará al sistema de mayoría simple.

Se elegirán Ejecutivas o Ejecutivos Seccionales de Desarrollo, como representantes del Órgano Ejecutivo Departamental en cada uno de los once (11) municipios, por votación universal, directa, libre, secreta y obligatoria, por mayoría simple, en el mismo acto de elección de la Gobernadora o Gobernador en listas separadas.

En caso de ausencia temporal de la o el Ejecutivo Seccional de Desarrollo, la o el  Gobernador designará en su reemplazo a la o el funcionario de mayor rango de la representación del Órgano Ejecutivo Departamental en ese municipio. En caso de ausencia definitiva, siempre que no hubiera transcurrido la mitad del mandato,  el Tribunal Supremo Electoral convocará a nuevas elecciones, de acuerdo a normativa vigente, caso contrario se aplicará lo estipulado para la ausencia temporal.

La Autonomía Regional del Chaco del Departamento de Tarija, en tanto se apruebe el Estatuto Autonómico Regional, conformará una Asamblea Regional con nueve (9) Asambleístas Regionales, de acuerdo al siguiente detalle:

  1.  
    1. Dos (2) por cada uno de los municipios que conforman la Región del Chaco, elegidos mediante sufragio universal y voto directo, y bajo el sistema proporcional.
    2. Uno (1) por cada uno de los Pueblos Indígena Originario Campesinos de Guaraní, Tapiete y Weenhayek.

 

  1. 3.     Departamento de Santa Cruz. La Asamblea Legislativa Departamental estará constituida por veintiocho (28) Asambleístas Departamentales, de acuerdo a la siguiente fórmula:
    1. Una o un Asambleísta territorial por cada una de las quince (15) provincias del departamento elegidos por simple mayoría.
    2. Una o un Asambleísta de cada uno de los cinco (5) pueblos indígenas del departamento de Santa Cruz: Chiquitano, Guaraní, Guarayo, Ayoreo y Yuracare – Mojeño.
    3. Ocho (8) Asambleístas por población que se asignarán, bajo el sistema proporcional, a las provincias del departamento.
    4. 4.     Departamentos de La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, Oruro y Potosí. Las Asambleas Legislativas Departamentales, estarán constituidas de acuerdo a la siguiente formula:
      1. Los escaños por territorio serán elegidos en circunscripción provincial, por mayoría simple.
      2. Los escaños por población serán elegidos en circunscripción departamental, bajo el sistema proporcional.
      3. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos que sean minoría poblacional en el departamento, elegirán directamente a sus Asambleístas.

La composición y forma de elección de los Órganos Deliberativos Departamentales está determinada conforme a la siguiente distribución:

 

Departamento

Escañosporterritorio

Escaños por circunscripción o población

Escañosindígenas

Total Asambleístas

Tarija

12

15

1Guaraní,

1Tapiete, y

1Weenhayek.

30

Santa Cruz

15

8

1 Chiquitano,

1Guarani,

1Guarayo

1Ayoreo, y 

1Yuracare-Mojeño

28

Beni

24

2 (Tacana, Pacahuara, Itonama, Joaquiniano, Maropa, Guarasugwe, Mojeño, Sirionó, Baure, Tsimane, Movima, Cayubaba, Moré, Cavineño, Chacobo, Canichana, Mosetén y Yuracaré).

 

2 Campesinos

28

Chuquisaca

10

9

2 Guarani

21

La Paz

20

20

1Afroboliviano,

1 Moseten,

1Leco, 

1Kallawaya, y

1Tacana y Araona

45

Cochabamba

16

16

1 Yuqui

1 Yuracare

34

Oruro

16

16

1 Chipaya y Murato

33

Potosí

16

16

32

 

Las representaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos que sean minoría poblacional en los departamentos, según el cuadro anterior, serán elegidas de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, bajo supervisión del Órgano Electoral Plurinacional.

Se elegirán tantos miembros titulares como suplentes en las Asambleas Departamentales, bajo los principios de paridad y alternancia.

II.Las Autonomías Indígena Originario Campesinas que no cuenten con estatutos

 

vigentes, en las elecciones subnacionales del 2015 elegirán autoridades municipales de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 026del Régimen Electoral, con carácter provisional, hasta la conformación de sus gobiernos indígena originario campesinos de acuerdo a sus estatutos.

III. El Tribunal Supremo Electoral convocará a la elección de ejecutivos seccionales de desarrollo en el Departamento de Tarija, Asambleístas Regionales de la Región del Chaco Tarijeño y sub gobernadores y corregidores en el Departamento del Beni, de manera  conjunta a la convocatoria de autoridades subnacionales; y adecuará sus reglamentos conforme a lo dispuesto en la presente Ley, en lo que corresponda. 

DISPOSICIÓN ADICIONAL

ÚNICA. Se modifica el Inciso a) del Artículo 64 de la Ley 026 del Régimen Electoral de 30 de junio de 2010, con el siguiente texto:

 “a) Serán elegidas y elegidos en circunscripción única departamental por mayoría absoluta de votos válidos emitidos.

En caso de que ninguna de las candidaturas haya obtenido la mayoría absoluta de votos válidos emitidos, será elegida la candidatura que logre un mínimo de cuarenta por ciento (40%) de los votos válidos emitidos, con una diferencia de al menos diez por ciento (10%) en relación a la segunda candidatura más votada.

Si ninguna de las candidaturas obtiene lo previsto en los párrafos precedentes del presente Inciso, se realizará una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas más votadas y se proclamará ganadora a la candidatura que obtenga la mayoría de los votos válidos emitidos.

La segunda vuelta electoral se realizará con el mismo padrón electoral y con nuevos jurados electorales, dentro el plazo de cuarenta (40) días después de la primera votación.

Si la organización política de cualquiera de las dos fórmulas hasta treinta (30) días antes del día de la votación, hace conocer por escrito al Tribunal Supremo Electoral su declinatoria a participar en la segunda vuelta, no se realizará la segunda vuelta electoral. Si la organización política de cualquiera de las dos fórmulas, declina su participación en

 

un plazo menor a treinta (30) días, el Tribunal Supremo Electoral sancionará a dicha organización política de acuerdo a Ley y Reglamento del Tribunal Supremo Electoral. En ese caso, será

 

proclamada Gobernadora o Gobernador la candidatura de la otra fórmula.”

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

 Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintidós   días del mes de  octubre del año dos mil catorce.

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Arce pide a Morales que ‘reflexione’ y reunirse con el Pacto de Unidad

El Presidente aseguró que como militante de base asistirá a la convocatoria y considera la ampliación de plazos del TSE para renovar directivas como una “oportunidad” para que Morales acuda al llamado de las organizaciones sociales.

El presidente Luis Arce conversa con Evo Morales. Foto: Archivo

/ 9 de mayo de 2024 / 23:09

El presidente Luis Arce exhortó este jueves a Evo Morales a “reflexionar” y reunirse con el Pacto de Unidad arcista para convocar a un congreso y evitar que se proscriba la sigla del Movimiento Al Socialismo (MAS).

Arce recordó que el Pacto de Unidad convocó en cuatro oportunidades a Morales a una reunión para convocar a un congreso junto con las organizaciones sociales; sin embargo, el expresidente no atendió el llamado.

“Han sido vanos los intentos de los compañeros (del Pacto de Unidad), (Evo Morales) no acudió a las reuniones y estamos poniendo en riesgo el instrumento político. Esperamos que el compañero Evo reflexione y pueda venir también a sentarse con los hermanos del Pacto de Unidad; realizar una convocatoria donde todos, como militantes de base, estaremos asistiendo; si es necesario de acuerdo con las nuevas reglas de juego que ha planteado el Órgano Electoral”, dijo Arce, en diálogo con periodistas en la Casa Grande del Pueblo.

El Presidente recordó que el congreso del MAS, organizado a comienzos de este mes, fue convocado en el marco del plazo que dio el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para la renovación de la directiva del partido oficialista.    

Lea más: La primera entrevista con Grover García, el ‘sucesor’ de Evo Morales en el MAS

Pacto de Unidad

Empero, posteriormente se conoció que hubo una ampliación por 120 días para la renovación de los representantes partidarios; por lo que, según Arce, es una “oportunidad” para que Morales se reúna con las organizaciones sociales “dueñas” del MAS.

“Nuestros hermanos del Pacto van a seguir apostando por la unidad, ese es el mejor de los caminos. Que se haga un congreso de unidad en base a lo que ha planteado el pacto y esperamos que el compañero (Evo) reflexione”, puntualizó.

El 8 de mayo, la Sala Plena del TSE decidió imponer una primera amonestación contra el MAS por incumplir la disposición relativa a la renovación de su dirección nacional.

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El Gobierno deja en manos del TCP el decreto sobre Derechos Reales

Arce aseguró que el objetivo del Gobierno es proteger la propiedad privada y no expropiarla; lamentó la campaña de desinformación por parte de la “derecha”.

El edificio de Derechos Reales en La Paz. Foto: Archivo

/ 9 de mayo de 2024 / 23:01

El presidente Luis Arce dejó en manos del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) el destino del Decreto Supremo 5143 que reglamenta la ley sobre Derechos Reales, y aseguró que la intención del Gobierno es proteger la propiedad privada.

“Hemos visto que se han presentado algunos recursos (contra el decreto 5143) para que sea el Tribunal Constitucional quien pueda manifestarse al respecto; esperaremos qué dice el Tribunal Constitucional”, afirmó, en un diálogo con periodistas.

Asimismo, lamentó la campaña de desinformación promovida por la “derecha”; para inquietar a la población diciéndole que se les va “expropiar” sus casas.

“Nunca ha pasado por nuestra cabeza la expropiación de viviendas de la población, repito, solamente eso he escuchado de la mente de la derecha en el 2009; y lamentamos que algunos compañeros hayan caído en ese mismo discurso de la derecha”.

Lea más: Bancada del MAS pide ‘test de constitucionalidad’ a decreto sobre Derechos Reales y demanda su ‘paralización’

Derechos Reales

Remarcó, más bien, que el objetivo del decreto es “ordenar” a Derechos Reales, contar con un sistema informático único; y no “34 sistemas que están actuando ahí independientemente”, y evitar hechos como los dobles registros y ventas de casas y terrenos sin que los dueños se enteren.

Asimismo, reiteró que la meta del Gobierno es contar con un “Derechos Reales fortalecido, automatizado; y sistematizado, para que no haya posibilidad de que una casa, un departamento o un terreno tenga tres o cuatro dueños”.

Comparó la situación con lo ocurrido en 2009, cuando los políticos de oposición alertaban falsamente a la población que el Gobierno pretendía quitarle sus casas y vehículos con la nueva Constitución Política del Estado.

La bancada del MAS-IPSP, a través del diputado Juan José Jauregui, presentó este jueves al TCP una acción de inconstitucionalidad de carácter abstracto contra la forma en que se aprobó el decreto; y solicitó la medida cautelar de suspensión en su aplicación hasta conocer una sentencia.

Diversos sectores sociales protestaron esta semana contra la norma; bajo el discurso de que hay el riesgo que les “quiten” la propiedad de sus bienes inmuebles.

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Bancada del MAS pide al TCP una medida cautelar para ‘salvar la preselección y las judiciales’

La admisión de una acción popular derivó en que la Sala Constitucional Primera de Cobija, en Pando, anule lo avanzado en la preselección con miras a los comicios judiciales.

La conferencia de la bancada del MAS, este jueves. Foto: RRSS

/ 9 de mayo de 2024 / 19:10

La bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) en Diputados, a la cabeza de Jerges Mercado, del bloque arcista, solicitó al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) una medida cautelar para continuar con el proceso de preselección de postulantes en la Asamblea Legislativa.

La admisión de una acción popular derivó en que la Sala Constitucional Primera de Cobija, en Pando, anule lo avanzado en la preselección con miras a los comicios judiciales; que estaba en la fase de exámenes orales en las comisiones mixtas de Constitución y de Justicia Plural.  

El recurso fue planteado por la abogada y dirigente indígena Yeny Duri. Ella sustentó que las mujeres e indígenas de su departamento no contaban con las mismas posibilidades de ser parte de la preselección; con relación a los representantes de otras regiones del país.

Lea más: Sin consenso en la Asamblea, judiciales continúan sin rumbo

Ello derivó en que las judiciales vuelvan a estar sin rumbo; ya que en 2023 tampoco pudieron realizarse por la presentación de dos recursos ante la Justicia. Este año, fueron los amparos constitucionales de aspirantes inhabilitados, que ya totalizan 35, los que frenaron el proceso.

Bancada del MAS

En conferencia de prensa, rodeado de sus colegas de la bancada, Mercado dijo que se presentó un memorial al TCP, en Sucre, para “salvar la preselección y las elecciones judiciales”. “Hemos solicitado que nos otorgue la medida cautelar que permita continuar con el proceso”, añadió.

Otra de las solicitudes es que se acumulen todos los amparos constitucionales contra la preselección, para que sean resueltos de una vez. Se apunta a que el TCP “emita un fallo que le dé garantía al Estado de derecho y la sociedad boliviana, y que pronto tengamos elecciones”.

Todo está en contra del trabajo de la Asamblea. El proceso de preselección está frenado y el plazo otorgado por la entrega de listas de postulantes al Tribunal Supremo Electoral (TSE), ya se cumplió. Ahora, se pide que el presidente nato del Legislativo, David Choquehuanca, convoque a una sesión para que el pleno de los asambleístas defina el camino a tomar.

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Bancada del MAS pide ‘test de constitucionalidad’ a decreto sobre Derechos Reales y demanda su ‘paralización’

El diputado Juan José Jáuregui explicó que se solicitó la aplicación de una medida cautelar para frenar sus efectos jurídicos.

La bancada de "renovadores" del MAS en conferencia de prensa. Foto: RRSS

/ 9 de mayo de 2024 / 18:41

La bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) arcista en Diputados presentó este jueves al Tribunal Constitucional Plurinacional un recurso de inconstitucionalidad abstracto contra el Decreto Supremo 5143, de registro en Derechos Reales, para su revisión. Además, solicitó medidas cautelares para paralizar sus efectos jurídicos en tanto no se establezca su compatibilidad con leyes y la Constitución Política.

El diputado Juan José Jáuregui (MAS) explicó que se tomó esa decisión ante las “posiciones políticas”; y el “despiadado ataque de desinformación” promovido por la oposición y legisladores “radicales” en contra de la norma promulgada hace unos días.

“Se solicita que se someta a un test de constitucionalidad el proceso mediante el cual se aprobó el decreto; y se solicitó la medida cautelar para paralizar sus efectos jurídicos”, resumió Jáuregui a los medios de comunicación.

Explicó que ya habían advertido que la norma reglamentaria no afecta el derecho a la propiedad privada; pues ya existe un control en el sistema de Derechos Reales; sin embargo, sectores opositores generaron dudas, advirtiendo que atenta contra la propiedad privada.

“La acción de inconstitucional abstracta se utiliza para reclamar normas que se consideran inconstitucionales; y que por ende van en contra de derechos establecidos por la Constitución. Puede ser presentada por un diputado, un senador; para un control objetivo para establecer su compatibilidad o incompatibilidad con las normas”, explicó el diputado.

Lea más: El Gobierno afirma que mientras no haya ley, rige el decreto 5143 de Derechos Reales

Derechos Reales

Asimismo, dijo que las observaciones apuntan a la forma de la reglamentación del decreto, que no se realizó vía Asamblea Legislativa.

“El mecanismo legal es una acción de inconstitucional abstracta que se ha presentado para impugnar la validez legal del decreto 5143; lo que implica examinar si fue creado conforme al organismo jurídico cuya validez se basa en la Constitución. Y que sea compatible con otras normas básicas”.

Jáuregui complementó que se solicitó la aplicación de medidas cautelares para paralizar los efectos que pudiera generar la norma durante su aplicación. Y pidió la suspensión de cualquier reclamo o medida de presión contra ese decreto.

En tanto, la norma es analizada, “queda en suspenso cualquier efecto jurídico del DS 5143, como Asamblea se reclamó con relación a la forma en la que se aprobado el decreto”.

“La norma reglamentaria del Decreto Supremo 5143 no afecta el derecho a la propiedad privada y, por el contrario, es una norma reglamentaria que sistematiza el trámite ya existente en el registro de Derechos Reales”.

El Decreto Supremo 5143 fue promulgado el 10 de abril de 2024, cuenta con 91 artículos; pero solo 17 son nuevos; es decir, otros 74 fueron rescatados del DS 27957 del 24 de diciembre de 2004, el reglamento de la Ley de Inscripción de Derechos Reales de 1887.

Varios sectores sociales rechazan la norma, pues temen que vayan a “quitarles” sus propiedades. Por ejemplo, los gremiales amenazaron con movilizaciones a nivel nacional.

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Morales considera que amonestación del TSE lo ratifica como jefe nacional del MAS

“Evo y la dirección siguen siendo dirigentes nacionales (…) reconocen que Evo sigue siendo dirigente, por tanto, en vano el congreso realizado en El Alto, que no tiene ninguna legalidad”, dijo Evo Morales

Por Daniel Zenteno

/ 9 de mayo de 2024 / 15:44

El expresidente y todavía jefe nacional del Movimiento Al Socialismo (MAS), Evo Morales, se ratificó como líder del partido tras una amonestación que recibió el MAS por parte del Tribunal Supremo Electoral (TSE).

“Evo y la dirección siguen siendo dirigentes nacionales (…) reconocen que Evo sigue siendo dirigente, por tanto, en vano el congreso realizado en El Alto, que no tiene ninguna legalidad”, afirmó el jueves en conferencia de prensa, en relación a la amonestación del TSE a su partido.

El martes, el TSE amonestó al MAS por no haber renovado su directiva nacional de acuerdo a los plazos establecidos.

Lea más en: Por no cumplir con la renovación de su dirigencia, el MAS sufre la primera amonestación

Para Morales, este hecho quiere decir que el congreso arcista, que concluyó el domingo y eligió a Grover García como nuevo jefe nacional de MAS, carece de legalidad y legitimidad.

En efecto, la directiva escogida por el arcismo está a la espera del informe de la comisión técnica del TSE que asistió al congreso. Si el evento fue contrario al estatuto orgánico del partido, no debería reconocerse a García.

Sin embargo, el “nuevo” jefe nacional del MAS, en entrevista con La Razón Radio, aseguró que el congreso cumplió con todos los elementos para ser avalado.

Congreso evista

“Tenemos 120 días para nuevamente convocar y renovar nuestra directiva”, insistió Morales.

Además de la amonestación, el TSE informó que se amplió, por quinta vez, el plazo para que las organizaciones políticas renueven sus directivas.

El congreso del ala evista está previsto para el 10 de julio, en Villa Tunari, Cochabamba.

Asimismo, el equipo jurídico del ala evista aseguró que presentará una impugnación contra la amonestación. Es la primera sanción al MAS, en caso de acumular tres, el partido perdería su sigla.

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