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Karina Serrudo Miranda: Aduana e Impuestos sostienen el 30% de los gastos del Estado

/ 21 de agosto de 2022 / 18:39

La Presidenta Ejecutiva de la Aduana Nacional, en entrevista con LA RAZÓN, realizó una evaluación de su gestión, relacionada con los temas de recaudación, comisos realizados, inutilización de mercadería y beneficiados por el tema de denuncias contra el contrabando.

ENTREVISTA

La Aduana Nacional recaudó, entre el 1 de enero y el 16 de agosto de este año, Bs 9.717 millones en el cobro de tributos aduaneros por importación de mercadería. En ese mismo periodo, el valor de la mercadería comisada llegó a Bs 415 millones. Así también se benefició con Bs 2 millones —recursos que provienen de la mercadería decomisada— a las personas que denuncian a los contrabandistas. La información fue proporcionada por la presidenta ejecutiva de la administración aduanera, Karina Serrudo Miranda, quien habló con LA RAZÓN.

—A la fecha, ¿cuántos operativos viene realizando la Aduana?

—Estamos en más de 7.300 operativos realizados a nivel nacional, que incluyen allanamientos que se hacen también a los depósitos donde se acumula el contrabando. Estamos con un crecimiento del 16% en cuanto a los operativos de contrabando, con relación a la gestión 2021. En lo que va de la gestión 2022 hasta la fecha tenemos comisados 415 millones de bolivianos que refieren principalmente en los rubros de vehículos indocumentados, línea blanca (electrodomésticos) y la línea negra (equipos de música, televisores, DVD), ropa nueva, calzados, ropa usada y los alimentos como granos, harina, bebidas alcohólicas, entre cerveza, vino y licores.

—En cuanto a la recaudación, ¿a cuánto llega hasta la fecha?

—A la fecha (16 de agosto) llevamos Bs 9.717 millones recaudados. Esta recaudación va directamente al Tesoro General de la Nación. La Aduana sostiene el 30% de los gastos que tiene el Estado en el país junto con el Servicio de Impuestos Nacionales. Estamos muy contentos porque si comparamos con la gestión 2019 —un año por decir normal—, estamos con un crecimiento bastante alto del 6,7%, porque en ese año a estas fechas se había recaudado la suma de Bs 8.800 millones.

—¿Cómo se manejan las denuncias sobre el ingreso de mercadería ilegal?

—Nosotros (como Aduana) manejamos estas denuncias a través de un sistema que protege la identidad de las personas, porque sabemos que estos clanes muchas veces pueden ejercer algún tipo de venganza. Somos muy cuidadosos en el tema de resguardar los nombres de los denunciantes. El año pasado, la Aduana Nacional ha pagado cerca de 3 millones de bolivianos de recompensa a las personas que han denunciado y este año ya se está alcanzando los 2 millones, que estamos entregando en este tipo de recompensas. Entregamos el 10% en efectivo, cuando se trata de una denuncia de productos que son ilegales como ser ropa usada, bebidas alcohólicas, cigarrillos y autos indocumentados. Si es una denuncia de otra mercancía, que no está dentro de sus productos ilegales, entregamos el 20%, pero en productos. Y si se trata de la denuncia de una comunidad, le damos el 40%.

—¿Existen procesos por delitos aduaneros?

—Nosotros, en comparación con las gestiones anteriores, somos la Aduana que tiene datos más altos respecto al tema de las personas que han sido procesadas. Desde mi ingreso a la Aduana Nacional (diciembre de 2020) se ha detenido a 102 personas y muchas de ellas ya están con los procesos orales. Tenemos 108 sentenciados y se tienen 624 causas abiertas en procesos de contrabando penal.

—¿Dónde se dan más los operativos que realiza la Aduana?

—Los operativos, regularmente se dan en las áreas de frontera, ahí nosotros trabajamos de la mano con el Ejército, el Viceministerio de Lucha Contra el Contrabando, porque son ellos quienes tienen la atribución del uso de armas. Nosotros, al ser civiles, acompañamos con toda la logística, prestamos vehículos, gasolina, llantas, entre otros. Por ejemplo, en el Plan del Sur hemos incorporado bastantes drones para que hagan vigilancia en estas rutas alternas que están cerca de la frontera. Hemos llevado también videoscopio para ver qué tienen en el fondo los buses y los camiones, porque muchas veces los camiones tienen mercancía legal por encima, pero al fondo está la mercancía que intenta ingresar sin documentos, sin pago de tributos. Llevamos teléfonos satelitales para que también nuestra gente pueda pedir ayuda y comunicar a sus compañeros que se encuentran en otras rutas y dar el aviso que por esas rutas están ingresando estos camiones con mercadería ilegal.

—¿Cómo se está trabajando con los pasos ilegales?

—En realidad, la frontera le corresponde al Ejército y su resguardo hasta los 50 kilómetros (de la línea fronteriza). Nosotros vemos en las fronteras el paso ilegal al menudeo. Son pequeñas cantidades de mercancía que ingresan todo el día por parte los bagalleros, que son grupos organizados que están en Villazón, Yacuiba y Bermejo. Entonces ahí se produce un acopio y un traslado de país a país en pequeñas cantidades. Esto se acopia en grandes almacenes y esta mercancía se sube a los camiones.

Nosotros atacamos comisando esa mercadería, pero meternos a una frontera o a los pasos ilegales generaría fallecimiento de personas, tanto de militares como de los bagalleros o de las personas que están ingresando esta mercancía. Nosotros no generamos violencia, entendemos que muchos de esos bagalleros también trabajan dentro de los regímenes que tiene la Aduana.

—A la fecha, ¿cuánta mercadería comisada fue inutilizada?

—A la fecha, hemos inutilizado más de 7.000 toneladas de productos y el año pasado se ha inutilizado 14.000 toneladas. Se dice inutilizadas cuando las vamos a destruir, estamos hablando de comiso de mercancías que destruimos, por ejemplo el tabaco y las bebidas alcohólicas, a no ser que se tenga un convenio para que el líquido se lo convierta en compost. Se destruye también aquellos alimentos que no han sido certificados por el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag), ya que no están aptos para el consumo, por ejemplo mortadelas, galletas, refrescos que fueron soleados. Si el Senasag nos certifica esos alimentos, nosotros los donamos; pero si no lo hace, se va a la inutilización.

—¿Qué se hace con los otros productos comisados?

—La disposición de la mercancía que se encuentra en la Ley 615 nos da tres formas de disponer. La primera es la donación que se hace a través del Ministerio de la Presidencia. Nosotros enviamos todos los lotes comisados a través de un sistema y el Ministerio de la Presidencia hace la respectiva donación, ya sea a los geriátricos, damnificados —incendios, heladas y sequías—. La segunda es cuando no se ha donado y vuelve a la Aduana para que se los lleve a una subasta pública a través de nuestra página web. El año pasado hemos tenido un ingreso de 137 millones de bolivianos por este tipo de disposición.

Finalmente, tenemos la subasta ecológica, referido a aquella mercancía ilegal que se la puede subastar pero destruida. Por ejemplo la ropa usada. Primero la inutilizamos y luego la vendemos en una puja para el relleno de colchones y sillones, entre otros. Hay también los vehículos que no han sido donados y están inhabilitados, esos vehículos los partimos en dos y los llevamos para que se los venda como chatarra.

PERFIL

Nombre: Karina Liliana Serrudo Miranda

Profesión: Abogada

Cargo: Presidenta AN

TRAYECTORIA PROFESIONAL

Licenciada en Derecho. Cursó una maestría en Gestión Gubernamental y Administración Pública. Cuenta con una especialidad en Pedagogía y Liderazgo, Análisis de la Realidad y Fortalecimiento Organizacional. También tiene diplomados en Gestión Tributaria y Derecho Administrativo, entre otros estudios.

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Arce reivindica congreso en El Alto y advierte: Corremos el riesgo de perder la personería del MAS

Arce indicó que este congreso reviste una “singular importancia”, porque las organizaciones sociales identificaron que el “instrumento político está en riesgo”.

El presidente Luis Arce, en el ampliado ordinario del MAS en Santa Cruz.

Por Boris Góngora

/ 27 de abril de 2024 / 00:40

El presidente Luis Arce reivindicó este viernes el congreso del Movimiento Al Socialismo (MAS) en la ciudad de El Alto y advirtió que se corre el riesgo de perder la personería jurídica del partido, según los plazos del Tribunal Supremo Electoral (TSE) para renovar la directiva nacional.

“El Movimiento Al Socialismo tiene que seguir avanzando y eso no solamente tiene que ver con recuperar nuestro instrumento político como lo han planteado las organizaciones sociales. (Ellas) han madurado, han avanzado y hoy reclaman con justa medida, mediante un nuevo congreso del MAS-IPSP a llevarse a cabo en la ciudad de El Alto, donde se llevará adelante con la participación más amplia, como ha caracterizado al MAS-IPSP”, dijo en un ampliado de esa tienda política en Santa Cruz.

El Pacto de Unidad afín a Arce, con dirigentes campesinos, interculturales y Bartolinas, ratificó el congreso en El Alto del 3 al 5 de mayo. El domingo, lamentó la ausencia del jefe del MAS, Evo Morales, a la reunión para subsanar las observaciones del TSE y tratar la convocatoria al cónclave. 

En octubre de 2023, el TSE amplió por 180 días calendario el tiempo para que las organizaciones políticas renueven y registren a su nueva dirigencia nacional, plazo que vence el 5 de mayo. El tribunal observó las convocatorias del Pacto de Unidad y de la dirigencia del bloque evista (para el 10 de junio), que presentaron la documentación para corregir lo observado. 

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Arce indicó que este congreso reviste una “singular importancia”, porque las organizaciones sociales identificaron que el “instrumento político está en riesgo”. “Si no llevamos a cabo un congreso, corremos el peligro de perder la personería jurídica porque nos han dado un plazo a todas las organizaciones políticas para presentar el próximo mes de mayo la nueva directiva conformada de acuerdo a la normativa de cada institución política”.

Reitieró que las organizaciones matrices fundadoras del MAS hicieron “todo el intento para unificar” y convocar a “quienes hoy por hoy tienen la dirección nacional”, y dijo que “gran parte” de los dirigentes nacionales estarán presentes en El Alto. 

Señaló que no se puede “poner en riesgo” al instrumento político, razón por la que las organizaciones, con la “sabiduría” que las caracteriza, decidieron llevar adelante el cónclave. “Este congreso a llevarse en El Alto va a ser de suma importancia, va a tener toda la expectativa del país entero, viendo cómo se va a desarrollar y en qué van a desencadenar las decisiones que se vayan a tomar”.

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Resuelto el amparo en Santa Cruz, Comisión Mixta de Constitución convoca a retomar la preselección

Las comisiones mixtas de Constitución y de Justicia Plural suman ocho amparos constitucionales, de los cuales la Justicia admitió la tutela para cinco inhabilitados y un fallo salió a favor de la Comisión Mixta de Constitución en Chuquisaca.

Proceso de preselección en las comisiones mixtas de la Asamblea Legislativa.

Por Boris Góngora

/ 26 de abril de 2024 / 18:43

Tras la audiencia que concedió la tutela a Margarita Medrano para que se le haga conocer los fundamentos de su inhabilitación, la directiva de la Comisión Mixta de Constitución convocó a la reanudación la sesión de preselección de postulantes para las 09.00 del lunes 29.

“Por medio del presente comunicado nos dirigimos a ustedes para informales que la sesión de Comisión Mixta de Constitución… se reanudará el lunes 29 de abril”, señala el comunicado de esta instancia de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

El proceso de preselección fue paralizado desde el 16 de abril tras la presentación de un amparo constitucional por esta postulante para el Consejo de la Magistratura, ante la Sala Constitucional Tercera de Santa Cruz. Otro recurso fue el de Herculiano Capusiri, ante la Sala Constitucional Primera de La Paz.

La Sala cruceña ordenó paralizar el proceso de preselección hasta que se resuelva en audiencia el recurso. De acuerdo con la accionante, tras la tutela a su favor, no se ordenó habilitarla, sino “que (los legisladores) cumplan la Ley 1549 (de las elecciones judiciales), por la cual esas comisiones han sido conformadas”.

“Han incumplido flagrantemente, porque ellos tenían que resolver de manera fundamentada y motivada el recurso de revisión (a la inhabilitación) que yo presenté. No lo hicieron hasta la fecha y les ha indicado el tribunal que conforme manda la norma, se me haga conocer esa resolución al recurso de revisión que presenté”.

Lea más: Comisión denuncia amparos ‘amañados’ y anuncian que se retomará trabajo de preselección

Las comisiones mixtas de Constitución y de Justicia Plural suman ocho amparos constitucionales, de los cuales la Justicia admitió la tutela para cinco inhabilitados y un fallo salió a favor de la Comisión Mixta de Constitución en Chuquisaca.

«Defendimos técnica, jurídica y constitucionalmente los amparos constitucionales interpuestos contra las comisiones mixtas. Los vocales confirmaron que la comisión mixta no vulneró ningún derecho del accionante, postulante al Tribunal Constitucional por Chuquisaca”, explicó el presidente de la Comisión Mixta de Constitución, senador Miguel Rejas (MAS). 

Rejas denunció también “amaño” entre postulantes inhabilitados y vocales en estos recursos judiciales e indicó que las presidencias de las comisiones mixtas no se presentarán más a estas audiencias.

“En las siguientes horas, convocaremos a sesiones para continuar con el proceso de preselección judicial. Ningún fallo puede usurpar funciones del Legislativo intentando ordenar habilitaciones. Lo máximo que podríamos hacer es volver a reconsiderar algunos casos”.

Las comisiones tienen el tiempo en contra, ya que hasta el domingo 5 de mayo deben acabar con el proceso de preselección, que quedó suspendido en los exámenes orales a los postulantes. Se planteó la ampliación de los plazos, lo que por ahora fue descartado en la Asamblea.

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Comisión denuncia amparos ‘amañados’ y anuncian que se retomará trabajo de preselección

El presidente de la Comisión Mixta de Constitución confirmó que se logró una victoria en un amparo constitucional en Sucre, al argumentar con éxito la legalidad de sus acciones.

La Comisión Mixta de Constitución en una sesión.

Por Boris Góngora

/ 26 de abril de 2024 / 17:20

El presidente de la Comisión Mixta de Constitución, senador Miguel Rejas (MAS), denunció “amaño” entre postulantes inhabilitados y vocales en los amparos constitucionales, que han paralizado el proceso de preselección en la Asamblea con miras a las elecciones judiciales.

Ante ello, anunció la decisión de las presidencias de su comisión y la de Justicia Plural de no participar más en audiencias sobre estos recursos, y señaló que en las próximas horas se convocará a sesiones para continuar con las entrevistas orales a los postulantes.

“Quiero indicar que la audiencia (de la inhabilitada Margarita Medrano) y sobre todo estas decisiones son amañadas, direccionadas para darle el fallo a favor de ella. Una vez terminad la audiencia, nuevamente vamos a reinstalar nuestras sesiones de comisiones mixtas para volver a trabajar con las preguntas a los postulantes”, remarcó el legislador del Movimiento Al Socialismo (MAS).

En tanto, Medrano, quien se presentó para ocupar un cargo en el Consejo de la Magistratura, aclaró que la Justicia no está a su favor, ya que no se ordenó habilitarla, sino “que cumplan la Ley 1549 (de las elecciones judiciales), por la cual esas comisiones han sido conformadas”.

Lea más: El Gobierno niega vinculación con los amparos que frenan las elecciones judiciales

“Han incumplido flagrantemente, porque ellos tenían que resolver de manera fundamentada y motivada el recurso de revisión (a la inhabilitación) que yo presenté. No lo hicieron hasta la fecha y les ha indicado el tribunal que conforme manda la norma, se me haga conocer esa resolución al recurso de revisión que presenté”.

Añadió que esta tutela que le concedió la Sala Constitucional de Santa Cruz se debe a que se vulneraron sus derechos y garantías constitucionales.

Rejas expresó su descontento con el manejo de los amparos. “En algunos casos hemos visto que (los amparos) son netamente políticos y en otros son armados, y en su mayoría totalmente amañados, porque tienen directa relación con los vocales y jueces, y con los que manejan el Órgano Judicial, para querer paralizar y estancar el proceso de preselección”. 

El presidente de la Comisión Mixta de Constitución confirmó que se logró una victoria en un amparo constitucional en Sucre, al argumentar con éxito la legalidad de sus acciones.

“Defendimos técnica, jurídica y constitucionalmente los amparos constitucionales interpuestos contra las comisiones mixtas. Valoramos la conducta de los vocales constitucionales de Chuquisaca, donde ayer ganamos un amparo constitucional. Los vocales confirmaron que la comisión mixta no vulneró ningún derecho del accionante, postulante al Tribunal Constitucional por Chuquisaca”.

A la fecha, ya van dos semanas de paralización de la preselección, situación que perjudica directamente a más de 400 postulantes en carrera al Tribunal Constitucional Plurinacional y el Órgano Judicial. La Asamblea tiene hasta el domingo 5 de mayo para concluir este proceso.

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Presidente Arce dice que ‘hay gobiernos que están poniendo en riesgo la paz de la región’

El mandatario resaltó también la importancia de fortalecer los bloques de cooperación, como el ALBA, esto en razón que “se tiene una forma similar de pensar y de enfocar los temas”.

El presidente Luis Arce dialogó este martes con los periodistas. Foto: Roberto Guzmán

/ 25 de abril de 2024 / 23:19

Tras su paso por la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América-Tratado de Tras su paso por la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América-Tratado de Comercio de los Pueblos (Alba-TCP), el presidente Luis Arce alertó de una fragmentación en la región con el surgimiento de gobiernos de derecha que ponen en peligro la paz y la estabilidad.

“Hoy estamos frente a un mapa político diverso en nuestra región, donde evidentemente todavía persisten gobiernos progresistas que quieren mejorar la calidad de vida de sus países, respetando su soberanía… Pero también existen otros gobiernos que están poniendo en riesgo la paz de la región con algunas acciones que no condicen con la vida pacífica que estábamos llevando”, advirtió el mandatario, en entrevista con…

En alusión al gobierno de Argentina, del ultraderechista Javier Milei, Arce dijo que Milei se “pone de acuerdo con quienes en su momento contribuyeron para la pérdida de las Islas Malvinas”.

“Ese tipo de cosas no entendemos”, remarcó. “No entendemos la presencia de los Estados Unidos cada vez más intensa en varios de nuestros países, que evidentemente, como ha pasado en muchas regiones del planeta, eso no ha traído nada bueno para nuestros países”.

Pidió estar más atentos y en los países estar seguros de la unidad para “enfrentar estos problemas”, como el asalto policial a la embajada de México en Ecuador.

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“Este hecho no se lo ha visto ni siquiera en los periodos de la dictadura de los años 70 en nuestra América Latina. Gobiernos militares de facto, inclusive el caso de (Augusto) Pinochet, de (Rafael) Videla en la Argentina, respetaron el derecho al asilo”.

Agregó que “lo que ocurrió en Ecuador es un nefasto precedente. Deploramos ese acto y hay que dar una solución ejemplificadora porque no puede volver a repetirse este tipo de situaciones y te tiene que devolver a quien se le ha quitado el derecho al asilo”.

El mandatario resaltó la importancia de fortalecer bloques de cooperación como el Alba, esto en razón de que “se tiene una forma similar de pensar y de enfocar los temas”.

“La relación entre nuestros países, yo creo que debe mejorar de esa manera, hacerlos más fuertes y de esta manera conducir al desarrollo tan ansiado de nuestra región que está postergada por muchos años”.

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A nueve días del plazo para la preselección, hay ocho amparos y cuatro fallos a favor de inhabilitados

Los plazos vuelven a poner en vilo a las judiciales, ya que el domingo 5 de mayo la Asamblea debe remitir al Tribunal Supremo Electoral (TSE) la nómina de los postulantes preseleccionados rumbo a las elecciones judiciales, tal como establece la Ley 1549.

La Asamblea Legislativa

Por Boris Góngora

/ 25 de abril de 2024 / 22:05

A nueve días del plazo para la preselección, suman los recursos y los fallos a favor de inhabilitados. El presidente de la Comisión Mixta de Constitución, senador Miguel Rejas (MAS), informó que ya suman ocho los amparos constitucionales de postulantes inhabilitados para las judiciales y la Justicia otorgó tutela en cuatro casos.

“Todos los amparos que nos han presentado hasta el día de hoy han sido tutelados y le han dado la tutela a estos postulantes que han presentado sus amparos. Entonces, no hay duda que vocales y jueces del Órgano Judicial estén teniendo toda la línea y la dirección para poder darle la tutela a estos señores”, dijo el legislador oficialista.

Indicó que su comisión y la Comisión Mixta de Justicia Plural ya fueron notificadas con estos recursos y tendrán que reconsiderar estas inhabilitaciones, o sea “volver a evaluar” a estos postulantes. “Los vocales han atropellado las decisiones de lo que serían las atribuciones de las comisiones mixtas”.

Rejas añadió que “no hay ninguna manera de presentar algún documento” y, por ello, se procederá a la reconsideración de la documentación de estos abogados, para ver “si cumplen o no” con los requisitos para la preselección con miras a las judiciales.

El proceso de preselección fue paralizado el martes 16, tras dos amparos constitucionales. El primero fue presentado por Margarita Medrano en la Sala Constitucional Tercera de Santa Cruz y el segundo, por Herculiano Capusiri, en la Sala Constitucional Primera de La Paz.

La Sala cruceña ordenó paralizar el proceso de preselección hasta que se resuelva en audiencia el recurso. La audiencia estaba programada para el lunes 22, pero fue reprogramada para mañana, esto porque se debe notificar a los 83 postulantes habilitados para el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), como terceros interesados.

Mientras que el presidente de la Comisión Mixta de Justicia Plural, senador Roberto Padilla (MAS), rechazó el fallo de la Sala paceña que se les da un plazo de 72 horas para que se emita una nueva resolución para reconsiderar la inhabilitación de Capusiri.

“En este momento un amparo constitucional de Santa Cruz ha paralizado el tema de preselección, entonces va a ser imposible dar complimiento a este plazo de 72 horas. En este caso, los jueces están totalmente parcializados y además han empezado a valorar los requisitos específicos que nosotros hemos trabajado de manera transparente en las comisiones”.

Denunció que estas decisiones son “injustas”, debido a que los vocales “están yendo más allá de la Ley (1549)”, que destrabó el proceso para las judiciales con más de dos tercios de votos en la Asamblea.

El martes, las comisiones mixtas a cargo de la preselección determinaron asumir acciones legales contra los jueces y los vocales que sacaron resoluciones contrarias a la Constitución y paralizaron la preselección de postulantes.

Ahora, los plazos vuelven a poner en vilo a los comicios, ya que el domingo 5 de mayo la Asamblea debe remitir al Tribunal Supremo Electoral (TSE) la nómina de los postulantes preseleccionados rumbo a las elecciones judiciales, tal como establece la Ley 1549.

 Al respecto, se conoció de un proyecto que pretende modificar la ley y ampliar el plazo. Sin embargo, este proyecto de ley fue rechazado,

La norma establece de hasta 80 días para el trabajo de preselección de postulantes para los tribunales Supremo de Justicia (TSJ), Agroambiental (TA) y Constitucional Plurinacional (TCP), y el Consejo de la Magistratura.

Al respecto, se conoció de un proyecto que pretende modificar la ley y ampliar el plazo. Sin embargo, este proyecto de ley fue rechazado, aunque Padilla espera que en próximas sesiones se puede consensuar el tema.

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