Menos del 10% de los hogares rurales tienen internet
Imagen: COMEXPERU
Estudio. La CEPAL advierte cómo la brecha digital entre estratos profundiza desigualdades socioeconómicas y condiciona la educación
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Brecha. Los bajos niveles de ingresos limitan el acceso al servicio.
ECONOMÍA
Más del 90% de los hogares rurales de Bolivia no cuentan con internet, revela un estudio de la CEPAL. El organismo advierte cómo la brecha digital profundiza desigualdades socioeconómicas y condiciona el derecho a la educación en América Latina.
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en 2020 dos terceras partes de la población de la región, incluida Bolivia, eran usuarias de internet. Este valor es significativamente menor que la penetración de un 88% registrada en Europa y de un 99% alcanzado en América del Norte.
El organismo, a través del estudio “Innovación para el desarrollo: la clave para una recuperación transformadora en América Latina y el Caribe”, difundido las semanas pasadas, concluye que la telefonía móvil es clave en la masificación de la conectividad en los países de la región.
Y que en 2020, en plena crisis sanitaria por el COVID-19, fue el principal medio de acceso a internet, con un 62% de la población como usuaria del servicio móvil, en tanto que solo el 14% contaba con acceso fijo.
El documento agrega que los bajos niveles de ingresos limitan el acceso por parte de la población a servicios como internet.
En varios países de la región, como Bolivia, el porcentaje de hogares desconectados en los segmentos más pobres oscila entre el 60% y el 95% en los casos más críticos y alrededor del 30% en las naciones que tienen mejores niveles de conectividad. La percepción de la falta de utilidad del uso de internet, junto con los costos del servicio de banda ancha y de los dispositivos de acceso, son un factor limitante para su adopción
POBREZA. El costo de disponer de conectividad efectiva puede llegar a representar del 6% al 33% del ingreso promedio de los hogares de los quintiles (quinta parte de una población estadística, o sea el 20% del número total de individuos), más pobres.
La conectividad efectiva se entiende como el servicio de banda ancha fija y móvil, más los dispositivos de acceso (teléfono inteligente, computadora y tableta), en los países de la región.
Las diferencias de conectividad entre las zonas urbanas y rurales de América Latina también son significativas. El 67% de los hogares urbanos están conectados a internet, en tanto que en las áreas rurales solo el 23%.
En algunos países, como Bolivia, El Salvador, Guatemala, Paraguay y Perú, más del 90% de los hogares rurales no cuentan con conexión a internet, precisa el organismo dependiente de las Naciones Unidas.
En Brasil, Belice, Chile y Uruguay solo cerca de la mitad de los hogares rurales están conectados. Esto condiciona la inclusión de los habitantes de las áreas rurales, pero también la productividad y sostenibilidad del sector agropecuario, si se consideran las soluciones digitales que se están elaborando para esa industria.
DESIGUALDAD. La brecha digital entre los estratos económicos más altos y los más bajos condiciona el derecho a la educación y profundiza las desigualdades socioeconómicas.
El uso de soluciones de teleeducación solo es posible para quienes cuentan con acceso a internet y condiciones y dispositivos adecuados para ello, es decir, velocidades de conexión que permitan el uso de audio y video continuo, y pantallas de cierto tamaño como requisito.
El 46% de los niños y niñas de entre 5 y 12 años en la región viven en hogares que no están conectados a la red, alerta la CEPAL.
En Bolivia, El Salvador, Paraguay y Perú más del 90% de los niños de los hogares más pobres viven en hogares no conectados.
En los países que presentan mejores indicadores de conectividad, alrededor del 30% de estos niños no cuentan con conexión a internet en su hogar.
En promedio, el número de niños en hogares de menores ingresos en los países de América Latina cuadruplica el número de niños en hogares de mayor ingreso.
Esto les dificulta el acceso a internet dentro de un mismo hogar, pues implica contar con más dispositivos para que cada uno de ellos se conecte.
Asimismo, se observa que los niveles de penetración de la banda ancha fija en los hogares de la región muestran una gran diferencia entre un país y otro: algunos superan el 70% de hogares conectados, pero otros no logran alcanzar el 25% del total. En el caso de Bolivia, el porcentaje llega a 34,3%, de acuerdo al estudio.
Con el acceso móvil se logra una mayor penetración del servicio en todos los casos y se supera el 50% en la mayoría de los países.
Para garantizar una educación inclusiva y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de todo el ciclo educativo, es fundamental desarrollar las habilidades digitales de los maestros y profesores y velar por la adecuación de los contenidos educativos al ámbito digital, recomienda el organismo internacional.
El estudio “Innovación para el desarrollo: la clave para una recuperación transformadora en América Latina y el Caribe” resume las principales conclusiones de la Tercera Reunión de la Conferencia de Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la CEPAL, desarrollada del 13 al 15 de diciembre de 2021 con el apoyo del Programa de Cooperación Técnica Ciudades Inclusivas, Sostenibles e Inteligentes en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en la región.
Para la ABE la conectividad pasa por lo económico
Para el director de la Agencia Boliviana Espacial (ABE), Iván Zambrana, hablar que más del 90% de los hogares rurales de Bolivia no cuentan con conexión a internet es “exagerado”. El funcionario calcula que solo es el 40% y que la principal dificultad para el acceso es el económico.
“Decir un 90% me parece exagerado, quizá podríamos pensar que ese porcentaje está entre el 30% a 40% en el área rural, que son regiones que no tienen cobertura de las redes de telefonía móvil, pero el satélite cubre todo el territorio”, dijo a LA RAZÓN.
Agregó que existen varios factores que impiden que la población del área rural contrate un servicio de internet, el principal es el tema económico. “Habrá gente que si puede pagar los Bs 298 (servicio mínimo de ABE) al mes, pero no está suficientemente motivada para hacerlo. No le parece que sea un gasto inteligente y es gente que tiene otro tipo de vida que requiere de un programa de integración de apropiación tecnológica”, para aprovechar las ventajas del internet para las actividades productivas rurales.
Zambrana también descartó que el bajo acceso a internet sea un resultado de la falta de infraestructura, debido a que en Bolivia ese tema está resuelto. “Tenemos un satélite (Túpac Katari) y podemos dar conexión de internet en cualquier punto del país, pero los otros temas no están resueltos”, como ser — indicó— un programa de difusión de las ventajas y beneficios del internet para las poblaciones rurales.
En ese contexto, citó como ejemplo los avances llevados adelante en Colombia donde se constituyó un Ministerio de Estado específico para las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). “Avanzaron mucho pero no han logrado todavía la meta del acceso universal y la apropiación de la tecnología por toda la población, pero están avanzando mucho más rápido que nosotros en Bolivia”, sostuvo.
Respecto al servicio que brinda la ABE, señaló que la entidad hace esfuerzos para beneficiar cada día a más usuarios, sobre todo de las unidades educativas, pero que la limitación es la financiera.
“Nosotros tenemos que convencer a los gobiernos subnacionales que es importante que contraten internet para las escuelas, el argumento principal que impide que suceda eso es que no tienen recursos y están esperando que sea el nivel central del Estado, sea quien haga esa contratación y el nivel central tampoco tiene recursos, pero son problemas que se tienen que resolver a nivel de Estado”, observó el funcionario.
La Agencia Boliviana Espacial (ABE) es una empresa pública nacional estratégica creada mediante Decreto Supremo 0423, de 10 de febrero de 2010, bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas Servicios y Vivienda.
En materia de telecomunicaciones, la estatal brinda acceso a internet y conectividad digital (100% de cobertura en Bolivia) y wifi comunitario y escolar.
El plan básico que ofrece la ABE para cualquier región del país es de Bs 298 mensuales con 10.000 megas durante el día y 30.000 por la noche, además una velocidad de ancho de banda de 4 megabits de bajada y 1 de subida.