La Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para las elecciones judiciales del 15 de diciembre en Bolivia inició este lunes su trabajo en el país de cara a los comicios del domingo 15 de diciembre.

La misión está compuesta por 17 especialistas y observadores de 10 países. Analizará temas relacionados con organización y tecnología electoral; justicia electoral; judicatura, y participación política de las mujeres.

Durante su trabajo, la misión se reunirá con representantes de gobierno, autoridades electorales nacionales y departamentales, candidaturas a los cuatro órganos judiciales, miembros de la academia y de la sociedad civil, así como líderes políticos, para conocer sobre el proceso electoral en el país.

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La misión está encabezada por el exrelator especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, Edison Lanza.

El abogado uruguayo ha participado en varias misiones de observación, tanto como relator especial para la Libertad de Expresión y más recientemente como parte de la Misión Independiente de Observación de procesos de selección de altas autoridades de Justicia en Honduras y Perú.

Al término de su observación, la misión presentará un informe preliminar con sus observaciones y recomendaciones de cara al fortalecimiento de los procesos electorales en Bolivia.

Esta es la tercera elección de Autoridades del Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional observada por la OEA, y la vigésima segunda elección que la Organización observa en Bolivia.

El miércoles concluye las solicitudes de autorización de circulación vehicular para la jornada de votación del domingo 15 de las elecciones judiciales. La Policía, los bomberos, las ambulancias y los vehículos de la prensa, entre otros, no necesitarán de ningún permiso.

El trámite puede realizarse en la plataforma virtual del Órgano Electoral Plurinacional (OEP), disponible en: https://plataformaciudadanos.oep.org.bo o en los Tribunales Electorales Departamentales.

De acuerdo con el Reglamento del Tribunal Supremo Electoral, las solicitudes deben cumplir los siguientes requisitos: nota de justificación de la solicitud, debidamente firmada y en formato digital; fotocopias de RUAT del vehículo, en formato digital; fotocopia de licencia de conducir vigente del conductor en formato digital.

Los permisos que cumplan con los requisitos serán entregados en oficinas del Tribunal Supremo Electoral del ámbito nacional y Tribunales Electorales Departamentales, a partir del jueves 12 al sábado 14 de diciembre, en horarios de oficina.

El TSE entregará, exclusivamente los permisos de circulación vehicular a los órganos Legislativa, Ejecutivo, Judicial, Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), organizaciones políticas con personalidad jurídica, instituciones públicas de carácter nacional, embajadas, organismos internacionales y misiones de observación electoral nacional e internacionales.

En el caso de Santa Cruz, el Tribunal Electoral Departamental de aquella región entregará los permisos en la Fexpocruz, en los pabellones 8 y 9 (Av. Roca y Coronado 3er. Anillo externo), entre el jueves 12 y el sábado 14 de diciembre, de 08:30 a 16:30 horas.

En ente electoral regional entregará los permisos de circulación vehicular a las siguientes entidades a las instituciones públicas de carácter departamental y municipal.

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Además de las organizaciones políticas con personalidad jurídica vigente de alcance departamental y municipal, excepto en procesos de elección de autoridades judiciales y del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).

Empresas privadas de seguridad, telecomunicaciones, turismo, hotelería, transporte de pasajeros, funerarias, servicios y otras.

El domingo 15, más de 7,3 millones habilitados acudirán a las urnas para elegirán a los magistrados y consejeros del Tribunal Agroambiental (TA), del Consejo de la Magistratura (CM) y Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz.

También se elegirán a los magistrados del TCP en los departamentos de Chuquisaca, La Paz, Oruro y Potosí.

A través de una sentencia constitucional, el TCP determinó la realización de las elecciones judiciales de manera parcial.

Marcelo Galván, abogado del expresidente Evo Morales, señaló este lunes que hasta el momento no fueron notificados con el proceso de terrorismo contra el líder cocalero por los 24 días del bloqueo de caminos.

“Continuamos como estábamos, un proceso donde no hay víctimas y el Ministerio de Gobierno está persiguiendo a la víctima para que se presente, lo cual no va a pasar porque no hay víctima y todo sigue en statu quo”, indicó el jurista.

La semana pasada, el fiscal departamental de La Paz, Carlos Torrez, informó del proceso de terrorismo contra el expresidente, mismo que fue remitido por la Fiscalía de Cochabamba.

“Nos ha llegado un proceso por remisión, exclusivamente de Cochabamba (…), se está investigando un presunto hecho de terrorismo”, informó Torrez, entonces.

Sustento jurídico

En criterio de la defensa de Morales, “supuestamente” se mandó un proceso por el caso terrorismo a La Paz, pero este no tiene un “sustento jurídico”; debido a que no se puede hacer una persecución a derechos sindicales.

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“No tenemos una notificación oficial, pero si es un tema de los bloqueos, es una persecución y hacemos la denuncia ante los organismos internacionales. Es una persecución a los derechos sindicales de los movimientos indígenas”, indicó Galván.

Bloqueo

Entre finales de octubre e inicios de noviembre, la localidad de Parotani; Cochabamba, se convirtió en el epicentro de enfrentamientos entre las fuerzas del orden y los seguidores de Morales tras el bloqueo persistente de 24 días.

Entonces, sectores afines a Morales cortaron la normal circulación del paso vehicular hacia el occidente del país, que provocó millonarias pérdidas.

Debido este hecho, el Gobierno detuvo a los dirigentes Humberto Claros y Ramiro Cucho, por liderar los bloques. Ambos tienen detención preventiva y son acusados por los delitos de terrorismo y otros.

Además de Claros y Cucho, el dirigente campesino Ponciano Santos, de la evista Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), y el exministro de la Presidencia Juan Ramón Quintana están siendo buscados y son requeridos por la Justicia.

Tras las declaraciones del exministro Iván Lima sobre la inhabilitación de Evo Morales, el equipo jurídico del expresidente ratificó su habilitación e indicó que en caso de que el Gobierno se invente “algo” para dejar por fuera del proceso electoral al líder cocalero, acudirán al sistema interamericano y a la propia Opinión Consultiva 028/2021.

El domingo, Lima ratificó que Morales está inhabilitado por la propia Opinión Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte-IDH) y de las sentencias constitucionales del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).

“Todo el año, desde el 28, 29 de diciembre hasta hoy el Gobierno ha empezado a decir ‘Evo está inhabilitado’. ¿Por qué si dice que está inhabilitado? No hay una decisión en fondo que define aquello. No va a haber. Y si algo se inventaran estos señores del Gobierno, vamos a acudir a la propia Opinión Consultiva, al sistema interamericano que refiere que se aplica sólo a presidentes y no a expresidentes”, indicó el abogado Wilfredo Chávez.

Opinión

El jurista señaló que el punto 39 de la Opinión Consultiva habla textualmente de la reelección indefinida y ratifica que “no existe” esa figura en el país. Aclaró que el punto 148 “habla de la restricción de la elección indefinida para el presidente en el ejercicio de funciones”.

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“En qué punto, que nos diga Iván Lima, habla de la inhabilitación del expresidente, o del que ya no está en función. Que nos diga que el sujeto a quien se refiere esta Opinión Consultiva es un expresidente”, desafió Chávez.

Además, pidió que explique por qué el presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, fue elegido luego de esta Opinión Consultiva. Esto al tomar en cuenta que Lula da Silva fue relegido dos veces de manera constitutiva.

“Lula no debía de ser elegido dos veces entonces presidente del Brasil. Veíamos en las noticias de hace unos días, del mes de noviembre, donde Lula da Silva afirma que piensa en la posibilidad de ir a una vez más a otro mandato”.

Argumentó que esa posibilidad se lo permite el sistema interamericano y su constitución que es idéntica en ese tema a la Constitución boliviana.

“No hay, por tanto, inhabilitación de Evo Morales. Aparte tenemos que mencionar que estamos ante una arremetida, ya tosca, de Iván Lima, que ya no sabe cómo mantener su mentira”.

Sentencia

El TCP, a través de la Sentencia Constitucional 1010/2023-S4 del 28 de diciembre de 2023, anuló la reelección presidencial indefinida y señaló que “no es un derecho humano”.

El noviembre, la Sala Cuarta Especializada del TCP, a través del Auto Constitucional 0083/2024 ECA y complementando a la SC 1010 resolvió que el periodo de mandato será “únicamente por dos periodos”, sean estos continuos o discontinuos y “sin posibilidad de ampliarse a un tercer mandato”, lo que dejaría por fuera las aspiraciones de Morales.

El fiscal general del Estado, Roger Mariaca, garantizó la atención ininterrumpida del Ministerio Público durante las vacaciones del Órgano Judicial e instruyó a los fiscales departamentales elaborar un rol de turno para que los fiscales de materia, médicos del Instituto de Investigaciones Forenses (IDIF) y personal de apoyo refuercen los servicios de la institución antes, durante y después de las fiestas de fin de año.

“Vamos a continuar trabajando todos los días y en los turnos correspondientes en las nueve Fiscalías Departamentales y en la Fiscalía General del Estado se va a trabajar de manera normal, tenemos entendido que el Órgano Judicial deja juzgados de turno, especialmente en el área penal”, señaló Mariaca.

Descongestionamiento

Añadió que se aprovechará “este tiempo” para realizar “ciertas” actividades como el descongestionamiento y salidas alternativas para descongestionar la carga procesal.

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De acuerdo con la Fiscalía General del Estado, durante las vacaciones colectivas del Órgano Judicial, se suspenderán los plazos procesales, tiempo que será aprovechado por el Ministerio Público para realizar el descongestionamiento de la carga procesal.

Para ello, cada fiscal departamental elaboró un plan que fue puesto a conocimiento del Fiscal General del Estado; en el que se señalan los procesos penales en los que corresponde emitir la resolución conclusiva y que fueron derivados a los fiscales de materia para que; durante el mes de diciembre, realicen este trabajo, considerando que no se tendrán audiencias programadas.

El instructivo también señala que todos los fiscales de materia; médicos forenses y demás personal de apoyo deberán permanecer en sus respectivas fuentes de trabajo; para garantizar la prestación del servicio, de igual manera se reforzó el rol de turnos durante las fiestas de fin de año.

Celebración

Mariaca exhortó a las familias bolivianas a celebrar con mesura las fiestas de fin de año. “Esperemos que estas fiestas de fin de año sean de paz y armonía para las familias y que no ocurran hechos delictivos en los que tenga que actuar el Ministerio Público”.

En La Paz, la vacación judicial inició el martes 3 de diciembre y durará hasta el 29 de este mes. Sin embargo, en otros distritos jurisdiccionales del país, este receso colectivo judicial inició desde este lunes y tendrá una duración de 25 días.