La OTAN y la guerra en Ucrania
Imagen: AFP
Militares de Ucrania.
Imagen: AFP
Un recuento de las advertencias sobre el conflicto bélico que Occidente ignoró.
Dibujo Libre
Los informes occidentales sobre la guerra en Ucrania tienen muchos espacios en blanco notables sobre los acontecimientos que condujeron a la guerra. Casi nadie en Occidente sabe que Boris Yeltsin amenazó en marzo de 1997 al entonces presidente estadounidense Bill Clinton con que, si Ucrania se unía a la OTAN, cruzaría una línea roja para Rusia. Esto fue en el momento de la primera expansión de la OTAN hacia el este y mucho antes de que Vladimir Putin llegara al poder. Muestra que los planes occidentales para la expansión de la OTAN en Ucrania se remontaban a la década de 1990 y que Rusia se había opuesto vehementemente a ello durante el mismo tiempo.
El acuerdo de Minsk II, con la evidente aquiescencia de Occidente, nunca fue implementado por el gobierno ucraniano. Las reformas constitucionales acordadas en Minsk para dotar a las regiones de Donetsk y Luhansk de un estatus especial (como la solución de Tirol del Sur) fueron ignoradas a finales de 2015. A finales de 2022, la excanciller alemana Angela Merkel confirmó lo que eran las «lenguas malvadas». Lo había sospechado durante mucho tiempo: los dos Acuerdos de Minsk sólo tenían como objetivo ganar tiempo para poner en forma al ejército ucraniano. Más tarde lo confirmaron el expresidente de Francia, François Hollande, y el expresidente de Ucrania, Petro Poroshenko.
También es poco conocido en Occidente que. en 2021, mucho antes de la invasión rusa, Ucrania intensificó sus ataques contra posiciones rebeldes en Donetsk con drones de combate turcos Bayraktar TB2 que habían “demostrado su valía en la Guerra de Karabaj de 2020”. También estaba negociando con Turquía una licencia para producirlos en Ucrania.
Prácticamente desconocido entre el público occidental es también el hecho de que, desde mediados de 1990, las fuerzas armadas estadounidenses llevaron a cabo maniobras militares anuales con tropas ucranianas dentro del territorio del oeste de Ucrania bajo el nombre en clave “Tridente Rápido” (antes llamado “Escudo de la Paz”). Las últimas maniobras entre Estados Unidos y Ucrania tuvieron lugar en septiembre- octubre de 2021, junto con fuerzas de Bulgaria, Canadá, Georgia, Alemania, Gran Bretaña, Italia, Jordania, Moldavia, Pakistán y Polonia. Desde 1997, las maniobras navales estadounidenses denominadas en código “Briza Marina” se han llevado a cabo periódicamente frente a las costas de Ucrania en el Mar Negro. En el verano de 2021, en estas maniobras navales participaron fuerzas navales de 32 países.
¿Cuál habría sido la reacción de Occidente si Rusia, junto con soldados de Bielorrusia, Serbia, China, Cuba, Venezuela, Irán y otros países, hubiera realizado ejercicios militares regulares en México y realizado maniobras navales anuales en el Golfo de México frente a la costa de Florida?
¿Quién sabe que el 24 de marzo de 2022, exactamente once meses antes de la invasión rusa, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky firmó el Decreto 117 para una “estrategia para la desocupación y reintegración del territorio temporalmente ocupado de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol”? Su objetivo era preparar todas las medidas militares necesarias para “poner fin a la ocupación temporal” de Crimea y el Donbás.
El 30 de agosto de 2021, Estados Unidos y Ucrania firmaron un tratado de cooperación militar y, el 10 de noviembre de 2021, firmaron un tratado de “Asociación Estratégica”. Este tratado establecía, entre otras cosas, que “Estados Unidos tiene la intención de apoyar los esfuerzos de Ucrania para contrarrestar la agresión armada de Rusia, incluso mediante el mantenimiento de sanciones y la aplicación de otras medidas pertinentes, en espera de que se restablezca la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas». ¿Se había preparado Ucrania, con el apoyo de Estados Unidos, para la guerra apenas unos meses antes del ataque ruso?
Todo esto tuvo lugar en el contexto de otras actividades que Rusia debió considerar como amenazas existenciales a su seguridad. En 1999 y 2004, la expansión de la OTAN la llevó directamente a la frontera rusa cuando 14 países de Europa del Este se unieron a la organización militar.
También puede leer: Desintitucionalización: La política del desastre
En 2001, el gobierno estadounidense de George Bush hijo comenzó a desmantelar prácticamente todos los tratados de reducción de armas y medidas de fomento de la confianza con Rusia: en 2001, canceló el Acuerdo A-CFE sobre el desarme de las fuerzas armadas y los sistemas de armas en Europa y el Tratado ABM. sobre la limitación de los sistemas de misiles antibalísticos; en 2019 permitió la eliminación gradual del Tratado INF que prohibía la producción y el despliegue de misiles terrestres y de crucero con un alcance de entre 500 y 5.500 kilómetros y en 2020 canceló el Tratado de Cielos Abiertos, que pretendía crear un ‘ «glasnost» para ambas partes en el sentido de medidas de fomento de la confianza mediante derechos de sobrevuelo. En 2023, Rusia respondió suspendiendo el Nuevo Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (Nuevo START), el último tratado que quedaba que limita los arsenales nucleares estratégicos de Estados Unidos y Rusia. Estados Unidos nunca había ratificado el Tratado de Prohibición de Ensayos Nucleares.
La OTAN llevó a cabo sus propias guerras de agresión, ignorando la Carta de las Naciones Unidas. En 1999, atacó ilegalmente la República Federal de Yugoslavia y se vio obligado a entregar el control de Kosovo, formalmente una provincia autónoma de Yugoslavia, a las fuerzas de la OTAN. En 2003, Estados Unidos atacó Irak con un pretexto falso y sin mandato de la ONU. En 2011 atacó Libia, también con falsos pretextos, ignorando las limitaciones fijadas en el mandato de la ONU. En una interpretación muy “creativa” de la Ley Fundacional sobre Relaciones Mutuas OTAN-Rusia de 1997, comenzó a estacionar tropas de la OTAN en países fronterizos con Rusia en 2016. En 2016, el sitio estadounidense Aegis Ashore entró en funcionamiento en Rumania, y en 2023, el sitio estadounidense Aegis Ashore en Polonia entró en funcionamiento. Todos ellos están dirigidos contra Rusia y diseñados para socavar la capacidad rusa de responder a cualquier ataque nuclear.
El 17 de diciembre de 2021, Rusia envió a la OTAN y a Estados Unidos un proyecto de tratado para establecer garantías de seguridad jurídicamente vinculantes para ambas partes. ¿Son las propuestas tan absurdas y poco realistas como afirman Estados Unidos y otros estados de la OTAN? ¿Estaba justificado que Occidente ignorara las preocupaciones de seguridad de Rusia y adoptara la posición de que “la membresía de Ucrania en la OTAN no está en condiciones de negociar”? ¿Había cumplido la OTAN su obligación bajo la Carta de la ONU de negociar cualquier conflicto para encontrar una solución diplomática cuando surja para evitar la guerra?
Como siempre, el diablo está en los detalles, y todas las propuestas habrían requerido un escrutinio intensivo por parte de expertos diplomáticos y en política de seguridad. Además, las «demandas del paquete» y el tono final de las dos cartas eran muy poco diplomáticos. No obstante, la OTAN y los EEUU deberían haber tomado en serio los dos proyectos de acuerdo propuestos como una formulación clara de los intereses de seguridad rusos, examinarlos cuidadosamente y utilizarlos como base para negociaciones encaminadas a mejorar significativamente la situación de seguridad de todos los estados signatarios mediante la búsqueda de una solución negociada. solución a las preocupaciones de seguridad de Rusia y Ucrania. Esto probablemente habría evitado la guerra, salvado las vidas y la salud de cientos de miles de hombres, en su mayoría jóvenes, y dejado intacta a Ucrania como Estado soberano.
(*)Leo Ensel es investigador de conflictos en Europa