Desde el año 2005, la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas designó el 27 de enero como Día Internacional de Conmemoración de las Víctimas del Holocausto, con el objetivo principal de inculcar en las generaciones futuras las enseñanzas del que fue, sin duda, el más macabro episodio de la historia de la humanidad en cuanto a violación de Derechos Humanos. En esta resolución, el mundo rechaza toda negación, ya sea parcial o total, del Holocausto como hecho histórico y condena sin reservas todas las manifestaciones de intolerancia religiosa, incitación, acoso o violencia contra personas o comunidades basadas en el origen étnico o las creencias religiosas, dondequiera que tengan lugar.

El campo de concentración de Auschwitz, liberado en enero de 1945 por las tropas soviéticas, fue el más grande y grotesco de todos los campos de exterminio y dejó su marca como uno de los lugares más tristemente célebres del Holocausto, donde más de un millón de personas fueron exterminadas en cámaras de gas, en trabajos forzados o morían cruelmente por enfermedades provocadas; la gran mayoría de ellos eran judíos alemanes, pero también había polacos, romaníes y personas de otras nacionalidades.

Durante la Segunda Guerra Mundial, aproximadamente 2,7 millones personas fueron asesinadas en los centros de exterminio y 2 millones de personas fueron asesinadas en operaciones de fusilamiento masivo y masacres relacionadas. Entre 800.000 y 1.000.000 de personas fueron asesinadas en ghettos, en campos de trabajo y en campos de concentración, y al menos 250.000 personas fueron asesinadas en otros actos de violencia fuera de los campos y los ghettos. En total, más de 6 millones de personas fueron asesinadas por el régimen nacional socialista alemán en lo que fue un genocidio de proporciones bíblicas.

El dato más cruento e inaceptable para la naturaleza humana es que de estos 6 millones de seres humanos, más de un millón eran niñas y niños, seres inocentes que junto con los adultos mayores tenían la tasa de supervivencia más baja en los campos de concentración y exterminio. Sabemos que toda forma de violencia y genocidio es rechazable y condenable, empero, la peor de todas, la que hiere la sensibilidad más íntima de los seres humanos, es la violencia y genocidio contra los niños. Los niños no vienen al mundo con una ideología ni posición política; los niños nacen a la vida con la inocencia más pura, sin entender en definitiva que es lo que ocurre y porque ocurre y en ninguna circunstancia merecen sufrir violencia y mucho menos morir.

Hoy, cuando conmemoramos 80 años del fin del Holocausto, nuestra deuda con la humanidad sigue siendo, lamentablemente, el evitar el exterminio de seres humanos y especialmente de niños. Veamos, sin ir lejos, lo que recientemente ocurrió en la Franja de Gaza donde al menos 10.000 niños perdieron la vida, según datos de Unicef. Al parecer, la humanidad, con todo su desarrollo, con todo su avance, con todo aquello que han construido el hombre y la mujer sobre la faz de la tierra, en algunos casos y en algunas regiones, sigue sin entender que la vida humana es la razón de la existencia misma del Estado, la sociedad e incluso el orden internacional. 

Lamentablemente, los discursos de odio y la maldad encaramados en el poder, que siempre han precedido a los genocidios, aún siguen existiendo en nuestros días. Ni la organización de todas las naciones del mundo en busca de la paz ni todo el avance del Derecho Internacional de los Derechos Humanos han conseguido que existan mecanismos objetivos de proteger y defender la vida de gente y niños inocentes.

Quizás la única salida sea, en definitiva, propiciar en serio la tolerancia y la comprensión entre las personas, el respeto al derecho de los demás, aprender de los grandes líderes de la humanidad que han liberado a sus pueblos en paz, destacado su gran espíritu de solidaridad y afecto al prójimo, como Mahatma Gandhi y Nelson Mandela. Pero, sobre todo, extinguir los mensajes y discursos de odio en la política tan frecuentes en nuestros días, incluso al interior de nuestro país donde todos parecen competir por ser el más duro y cruel con el adversario, donde parece ganar el que más amenaza y más odio y venganza siembra y promete, llevando siempre a nuestro pueblo a enfrentarse entre sí, lejos de la reconciliación tan necesaria para nuestro futuro y el futuro de toda la humanidad.

Jimmy Carter, quien recientemente falleció a los 100 años de edad, ha dejado una huella indeleble en la política internacional y en la defensa de la democracia y los derechos humanos con su trabajo a lo largo de su vida, durante su mandato como presidente de Estados Unidos, entre 1977 y 1981, y tras dejar la Casa Blanca. Su compromiso con la paz, la defensa de los derechos y la transparencia gubernamental se ha consolidado a través del Centro Carter, un reconocido organismo internacional de fama mundial desde donde se promueve la paz y la justicia social en el mundo.

Antes de ganar la presidencia, Carter fue gobernador del estado de Georgia, lo que lo hacía un candidato relativamente desconocido para muchos estadounidenses. Sin embargo, utilizó esta condición a su favor para intentar restaurar la confianza en el gobierno tras el escándalo de Watergate, que provocó la renuncia de Richard Nixon y la guerra de Vietnam, un conflicto que polarizó a la sociedad estadounidense y generó protestas masivas. Él optó por un enfoque diferente, buscando sanar las divisiones y reconstruir la credibilidad del gobierno ante sus ciudadanos.

Su presidencia se vio confrontada por desafíos notables, la crisis de los rehenes en Irán, sumada a una economía afectada por la hiperinflación que debilitaron su imagen. Sin embargo, su legado incluye logros significativos, como los Acuerdos de Camp David, que promovieron la paz entre Israel y Egipto, la Ley de Seguridad Energética y quizá su más grande legado, los tratados denominados Torricos-Carter sobre el Canal de Panamá que devolvía al país centroamericano el control sobre el canal en su territorio, que hasta ese entonces estaba bajo dominio de Estados Unidos.

Con una visión de política Internacional contraria a las tradiciones de su país, viró su atención hacia América Latina y consolidó una relación especial con países como Bolivia, que pocos gobernantes de ese país cultivaron. “No seguiré los consejos de mis compañeros que opinan que, para el beneficio de buenas relaciones, sería mejor que no hablara en español hoy”. Con estas palabras y en español, Carter comenzó un discurso que marcó un cambio en la política exterior de Estados Unidos hacia el resto de las américas.

Su relación con Bolivia ha cobrado relevancia en momentos críticos, como durante la crisis de octubre del 2003, que desestabilizó al país y dejó 56 muertos y centenares de heridos que marcaron la renuncia de Gonzalo Sánchez de Lozada. En este contexto, el expresidente Jimmy Carter visitó el país durante el gobierno de Carlos Mesa para discutir el papel del acceso a la información en la democracia, subrayando la necesidad de aumentar la transparencia en la lucha contra la corrupción. Durante su encuentro con líderes bolivianos, enfatizó en que “una ley de acceso a la información fortalecerá el gobierno y la sociedad civil, forjará alianzas entre ellos, y ayudará a construir una nueva era de cooperación y confianza”. En palabras del propio Carter.

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Durante su visita, Carter se reunió no solo con el presidente Mesa, sino también con otros líderes políticos, incluido Evo Morales Ayma, en ese momento líder de la oposición y dio su perspectiva sobre los eventos de octubre. Morales destacó que este encuentro era una oportunidad para estrechar lazos con el pueblo estadounidense, más que con el gobierno de EEUU.

En abril del 2009, Carter visitaría nuevamente Bolivia, en esta ocasión el exmandatario y miembro del Cuerpo de Paz de Estados Unidos, reafirmó el compromiso de su país en no apoyar la división de Bolivia, en respuesta a las tensiones generadas por grupos del oriente boliviano en la denominada “media luna” que pusieron en vilo al país incluso con la organización de grupos separatistas. Durante su encuentro, Carter se comprometió a regresar en diciembre para ayudar en la cosecha de hojas de coca, luego de una invitación del entonces presidente Morales.

La relación entre Jimmy Carter y Bolivia se fortaleció aún más cuando en mayo del 2013, los expresidentes Evo Morales y Eduardo Rodríguez Veltzé visitaron Plains, Georgia, para reunirse con Carter, su esposa Rosalynn y el personal del Centro Carter. La reunión se centró en el marco de la demanda que presentó Bolivia ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, reclamando una salida soberana al Pacífico. El acceso marítimo de Bolivia al océano Pacífico es un objetivo que Carter ha apoyado desde su administración y posteriormente, sobre la base del antecedente del manejo jurídico del tema del Canal de Panamá.

Su enfoque en el diálogo, la educación y la participación ciudadana continúa inspirando a líderes y activistas en todo el mundo, reafirmando su legado como defensor de los valores democráticos los derechos humanos y un modelo de liderazgo ético. En 2002, ese compromiso con la paz fue reconocido con el Premio Nobel.

Hoy, que Jimmy Carter ha partido después de una vida centenaria digna de grandes reconocimientos, es justo valorar su legado y sus enseñanzas para construir un mundo mejor.

Héctor Arce Zaconeta es embajador de Bolivia ante la OEA.

La democracia, concebida como el sistema de gobierno que institucionaliza la participación del pueblo en el ejercicio del poder público a través de la intercomunicación y el diálogo permanente entre gobernantes y gobernados, dentro de una justa estructura de distribución y redistribución económica, en palabras de Pablo Lucas Verdú, es quizá el mejor invento de la humanidad en materia política. Como diría Karl Loewenstein, es solo comparable con la invención de la imprenta o la máquina a vapor en otras ciencias. Sin embargo, como cualquier obra humana, también está llena de falencias y constantemente se encuentra en crisis. En algunos casos, estas crisis son tan grandes y graves que finalmente dejan solo las formas de democracia, vaciándolas de su contenido real y efectivo.

Bolivia es un país marcado por la inestabilidad política, que a lo largo de su historia ha sufrido 36 golpes de estado que han interrumpido violentamente su democracia, la mayoría de las veces con la pérdida de vidas humanas. El último periodo de dictaduras militares se dio entre 1964 y 1982, totalizando 18 años de interrupción democrática, con algunos oasis democráticos. Estas dictaduras fueron alentadas por intereses transnacionales y políticos mundiales, y se desarrollaron de manera simultánea en casi todos los países de la región.

Democracia

El 10 de octubre de 1982 es un día que quedó grabado en la historia nacional, ya que, después de varias vicisitudes, finalmente se instaló el Congreso elegido en 1980 y se eligió presidente a Hernán Siles Suazo, quien había llegado del exilio apenas dos días antes, en medio de la algarabía popular por el retorno de la democracia. Sin embargo, este sería solo el inicio de un largo camino, muchas veces marcado por el infortunio y la desazón del pueblo, que al pasar de los años no encontró en la democracia aquello que esperaba y buscaba, y por lo que había derramado lágrimas y sangre durante casi dos décadas. Las crisis económicas, la repartija del poder público entre mega coaliciones, el abuso de poder y la corrupción marcaron un largo y tedioso periodo neoliberal, que finalmente terminó el 18 de diciembre de 2005, cuando los indígenas llegaron al poder para construir un nuevo modelo de Estado y sociedad mediante un inédito proceso constituyente, que en definitiva cambió el destino de la nación.

Sin embargo, después de casi 20 años, es imposible negar que hay tareas pendientes para conservar y reconducir nuestra democracia, que fue abruptamente interrumpida en noviembre de 2019, con terribles consecuencias para muchos de nosotros, y que solamente gracias a la voluntad de nuestro pueblo pudo ser recuperada. En homenaje a este mismo pueblo, reflexionamos sobre tres puntos para mejorar nuestra cualidad democrática.

1.         Más diálogo y menos confrontación

Vivir en democracia no significa concentrar el poder en las mayorías; más bien, significa la tolerancia y la complementación con las minorías. Esto se logra a través del diálogo entre oficialismo y oposición, algo común en los sistemas parlamentarios e incluso en los sistemas presidencialistas avanzados. Concebir que en la política no hay enemigos, sino solo adversarios con quienes uno puede reunirse, conversar y llegar a consensos en bien del país, aun en los temas más difíciles, es una práctica saludable para mejorar la calidad de la democracia.

Qué excelente sería crear mecanismos parlamentarios o partidarios para dialogar y entendernos entre bolivianos, algo que funcionó muy bien en el pasado y que hoy en día no solo lo pide nuestro pueblo, sino que organismos internacionales, como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, nos recomiendan expresamente al identificar la cohesión social como el mayor desafío de la democracia en Bolivia.

2.         Estado de derecho y reforma judicial

Entendiendo el Estado de Derecho como el sometimiento de gobernantes y gobernados al imperio de la Constitución y la ley, en un marco de absoluta igualdad, resulta fundamental que este principio se aplique sin exclusión alguna. Ciudadanos y políticos deben ceñir sus actos bajo el paraguas de la legalidad y ser igualmente responsables ante la ley por sus actos, sin ninguna excusa. Son los políticos quienes deben dar el mayor ejemplo de apego y cumplimiento de la ley.

Esta situación se complementa con un sistema judicial verdaderamente independiente e imparcial, que quizá es la gran tarea pendiente en toda nuestra vida republicana e institucional. Un sistema de justicia que vea a todos por igual y no incline la balanza para beneficiar o perjudicar a nadie, junto con una cultura de respeto y prevalencia de los derechos humanos, el debido proceso y el respeto a la libertad, es quizá la piedra angular de una democracia robusta y efectiva.

3.         Meritocracia, transparencia y democracia

La administración del Estado en todos sus niveles y ámbitos es una labor compleja, y su ejercicio debe estar reservado a personas que conozcan técnica y científicamente sus labores. Veinte años después de iniciado el proceso de cambio, cuando los hijos de nuestros hermanos indígenas ya han podido formarse y destacarse en universidades y centros de especialización, es digno que asuman responsabilidades por su conocimiento, junto a los mejores profesionales de nuestra nacionalidad. La meritocracia como forma de acceder a la función pública puede ser la aliada perfecta de la institucionalidad y la democracia.

Finalmente, ¿quién puede dudar de que la transparencia en la gestión pública es la mayor clave del éxito de la democracia como sistema de gobierno? La transparencia, entendida no solo como la muestra constante de procedimientos y resultados, sino también como la adopción de conductas implacables por parte de las autoridades, incluso en relación a su vida personal y familiar, es muchas veces necesaria para generar confianza entre el pueblo y su gobierno, y así mejorar y ampliar la democracia.

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