Con el objetivo de encaminar a Bolivia a un Estado socialista comunitario, el Gobierno refundará la Coordinadora Nacional por el Cambio (Conalcam) que tendrá como tareas centrales el adoctrinamiento político y la preservación del proceso de cambio.

La Razón tuvo acceso al proyecto que convertirá a la Conalcam en la nueva estructura del control político y social en el país. En la declaración de sus principios se establece como elemento central  «la lucha militante por la consolidación histórica del proceso de cambio, construyendo el Estado Plurinacional, Socialista Comunitario».  

La Conalcam, que surgió a principios del 2007 para enfrentar las protestas de la oposición en contra del gobierno de Evo Morales, hoy tendrá un nuevo rol, pasará a ser una instancia no sólo de control político, sino también el espacio donde se presentarán las demandas sociales, se consensuarán leyes, se definirán medidas contra los dirigentes o militantes que generen división o conflicto, se formarán nuevos líderes y se coordinarán acciones para defender al gobierno de Evo Morales.

El viceministro de Coordinación con los Movimientos Sociales, César Navarro, explicó que el proceso de cambio que vive el país a diferencia de lo que ocurrió en otras revoluciones, como en Cuba que tenía un partido político estructurado base de la transición, llevó a organizar una estructura política que en este caso se funda en los movimientos sociales como puntal de lucha.

En esa línea, Navarro señaló que «la Conalcam es antiimperialista, antineoliberal y anticolonial, busca la construcción del Estado plurinacional implementando la Constitución Política del Estado y su objetivo histórico es el socialismo comunitario».

La Conalcam se convertirá en esa estructura política, donde  convergerán no sólo los dirigentes sindicales, como ocurre actualmente, sino también representantes del Gobierno, de la Asamblea Legislativa Plurinacional y del Movimiento Al Socialismo (MAS).

Esa nueva entidad no sólo será nacional, sino también departamental, ésta también es una innovación. En la primera participarán delegados del Gobierno nacional, de ministerios y de viceministerios; de organizaciones sociales, al menos 24 sindicatos inicialmente; del MAS-IPSP y del Órgano Legislativo (ver infografía).

En la estructura regional se crearán las coordinadoras departamentales del cambio (Codecam) que estarán conformadas por el gobernador, asambleístas departamentales, representantes de gobiernos municipales, dirección departamental del MAS y organizaciones sociales, esta estructura se aplicará donde el MAS tiene el control de las gobernaciones como La Paz, Potosí, Oruro, Cochabamba, Chuquisaca,  y Pando. En los otros casos se hará con la representación municipal, asambleístas y otros.

El dirigente de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Rodolfo Machaca, resumió que el objetivo principal de esa nueva estructura «es garantizar que el proceso de cambio dure muchos años».

Por eso sus tareas centrales en un inicio se circunscribirán a «cambiar las leyes, las normativas  dentro de la cosa pública y de los privados, se trata de llevar otro dinamismo en el marco de la igualdad, la solidaridad y promocionar nuevos líderes que puedan conducir el país».

En el proyecto que aún es trabajado por los campesinos, colonizadores, el MAS, el Gobierno y otros sectores establece por ejemplo que una de las atribuciones de la Conalcam será «convocar a los ministros, viceministros, directores y autoridades para solicitar información referida a temas específicos que hacen a la política gubernamental con el fin de coordinar, sugerir o planificar lo que fuere más conveniente para consolidar, profundizar y defender el proceso de cambio».

También tiene como tarea planificar el fortalecimiento de las organizaciones sociales integrantes de la Conalcam.

El proyecto inicial plantea además obligaciones para sus componentes, por ejemplo menciona que las organizaciones que sean parte de esta estructura deben enmarcar las posiciones y acciones de la organización social, popular, comunal en la declaración de principios de la Conalcam.

También deben «impulsar, defender y profundizar el proceso de cambio; luchar por la implementación plena de la Constitución Política del Estado, guardar el respeto y las relaciones de solidaridad y cooperación entre las organizaciones sociales y sus representantes», entre otras.

Para el abogado y máster en relaciones internacionales,  Hugo Moldiz, «si la Conalcam recupera la capacidad organizativa, autorrepresentativa y de ser un espacio de desarrollo de la democracia  participativa y directa, reconocida hoy por la Constitución, se podrá recoger aportes e impulsos al proceso revolucionario que corre el riesgo, a mi juicio, de una temprana institucionalización».

Sin embargo, según el ex dirigente de la Central Obrera Boliviana (COB), Simón Reyes,  para que la Conalcam se constituya en una verdadera estructura revolucionaria, antes debe cambiar el modelo económico y político del Estado, porque «aquí hay un capitalismo fundamentalmente».

El ex líder de los trabajadores señaló que si la Conalcam se convierte «en un supraorganismo  que va a controlar absolutamente todo, no creo que resuelva (los problemas) será más bien una traba en el Estado».

Por su parte, la diputada opositora del PPB-CN, Norma Piérola, aseguró que esa Coordinadora no es más que «una institución apócrifa» de «persecución política a todo el que disienta».

En todo caso señaló que si esa  instancia «es sólo para el interior del MAS para mejorar o para destruirse entre ellos que lo hagan, es una decisión propia, pero eso no tiene que repercutir en la gente porque la Conalcam es una institución netamente política y no puede institucionalizarse en el país y menos para una aplicación general a la sociedad».

Empero Machaca señaló que el proyecto para renovar la Conalcam  seguirá adelante. Afirmó que se hará consultas con otros sindicatos y que en los siguientes días  será presentado al Presidente para su aprobación.

Paralelamente informó que se renovará también a su dirigencia en función de los cambios que se produjeron en las organizaciones sociales, que deben enviar nuevos delegados. El presidente de la Conalcam es el senador y dirigente colonizador, Fidel Surco, que se vio involucrado en un hecho de tránsito en estado de ebriedad.

Historia de la Conalcam

El 23 de enero de 2007, el presidente Evo Morales y el vicepresidente, Álvaro García, se reunieron con representantes de 16 movimientos sociales, para conformar la Coordinadora Nacional por el Cambio, una especie de «estado mayor» político cuyo objetivo era apoyar al Gobierno de Morales que enfrentó una serie de protestas de la oposición política. Desde entonces, la Conalcam cobró relevancia porque se convirtió en el principal instrumento de presión a los opositores para obligar a aprobar normas. Además hizo frente en las calles a las movilizaciones políticas en Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija.

Principios políticos de la Conalcam

Estructura
La Conalcam es la alianza estratégica del Estado (órganos Ejecutivo y Legislativo), de las organizaciones sociales del país y del instrumento político (MAS-IPSP).

Principios
Esta organización política se identifica y sostiene como principio elemental la lucha revolucionaria antiimperialista, antineoliberal y anticolonial.

Presidente
La Conalcam también reconoce el liderazgo de Evo Morales Ayma, Presidente Constitucional del Estado Plurinacional, como expresión legítima del pueblo boliviano.

Constitución
Además se plantea trabajar de manera coordinada para la implementación de la Constitución Política del Estado, aprobado por primera vez por voto directo.

Tierra
Se propone también la defensa de la Madre Tierra, del medio ambiente, el agua, los recursos naturales renovables y no renovables, para preservar al planeta.

Sindicatos
Otro principio básico es el fortalecimiento y defensa de las organizaciones sociales  y de su estructura orgánica como condición y garantía del proceso de cambio.

Infiltrados
Se establece que se debe impedir, denunciar y sancionar la infiltración de los enemigos (contrarrevolucionarios) al interior de las organizaciones sociales.

Partido
Se plantea como principio fortalecer y consolidar la estructura política del Movimiento Al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos.

Unidad
Además se propone como base impedir, denunciar y sancionar la infiltración de los enemigos (contrarrevolucionarios) al interior del Instrumento Político.

Estado
Se propone la defensa férrea de la unidad del Estado Plurinacional y del pueblo boliviano, asegurando la integridad del territorio nacional.

Separatismo
Se rechaza toda pretensión de separatismo y cualquier intento de injerencia o sometimiento del imperialismo norteamericano sobre la inde- pendencia nacional.

Sanciones
También se establecen sanciones para los militantes, autoridades o dirigentes que incurran en faltas que dañen o vayan en contra del proceso de cambio.

Derechos
Cada organización social que sea parte de la Conalcam tiene derecho a ser reconocida como sector social, organización popular, comunal dentro de esta estructura.

Participación
Puede participar a través de sus delegados en eventos orgánicos o extraordinarios de la Conalcam con derecho a voz y a voto, según la convocatoria.

Acciones
Además tiene derecho a que su posición sea tomada en cuenta en diferentes temas que hacen al accionar de la Coordinadora Nacional por el Cambio.

Solidaridad
También tiene derecho como miembro de la organización a recibir apoyo solidario en instancia nacional, en su condición de miembro de la Conalcam.

Reuniones
A nivel ampliado se harán evaluaciones periódicas de la situación política y social del país, también se realizarán balances de la implementación de políticas.

Decisiones
Una vez por semana la dirección debe reunirse para hacer análisis, definir tareas o coordinar acciones con los sindicatos y órganos Ejecutivo y Legislativo.