Sólo 24 de los 130 diputados son quienes declaran y generan debate
Posición. Un analista lo atribuye a la ‘disciplina partidaria’, los aludidos lo niegan
En la Cámara Baja están representadas cuatro fuerzas políticas: el Movimiento Al Socialismo (MAS), con 89 diputados (incluidos el Movimiento Sin Miedo); Convergencia Nacional (CN), con 36; Unidad Nacional (UN) con tres, y Alianza Social (AS) con dos.
El jefe de bancada del MAS de Pando, Galo Silvestre, identificó a sus colegas Rebeca Delgado, Emiliana Ayza, Cecilia Ayllón, Juan Carlos Cejas y Marianela Paco como los que regularmente hacen declaraciones en los distintos medios de comunicación.
No obstante, aclaró que todos los parlamentarios están capacitados para realizar no sólo declaraciones, sino también para intervenir en los debates del pleno, aunque reconoció que una limitante es el número de diputados y el tiempo asignado para el uso de la palabra.
«Si diéramos la palabra a todos los diputados del MAS, obviamente, el tiempo no alcanzaría». El artículo 79 del Reglamento de Diputados prevé que pueden hacer uso de la palabra durante 15 minutos en una sesión del pleno; éste derecho se extiende a 30 minutos en el debate en grande de proyectos de ley.
El analista político Carlos Cordero considera que la mayoría de los parlamentarios del MAS prefiere guardar un bajo perfil y ceñirse a una especie de «disciplina partidaria», por temor a generar malestar en su partido.
«Hay temor de generar malestar y cometer errores, por eso prefieren tener un bajo perfil y ser disciplinados partidariamente», sostuvo el analista.
El diputado y jefe de bancada de la opositora Convergencia Nacional (CN), Mauricio Muñoz, afirmó que en su partido todos pueden hacer uso de la palabra, aunque identificó a sus colegas Norma Piérola, Andrés Ortega, Tomás Monasterios, Adriana Gil y Franz Choque, entre otros, como los más mediáticos.
El resto de los al menos 24 legisladores, entre ellos Marcelo Elio, Fabián Yaksic, Javier Zabaleta y Antonio Franco, también participan activamente del debate político y son referentes para la opinión pública sobre diferentes temas que se abordan en la Cámara de Diputados.
La jefa de bancada del MAS de Tarija, Ninfa Huarachi, reconoció que en «algunas ocasiones» los diputados de su partido no hacen uso de la palabra porque no tienen conocimiento pleno de las leyes en debate, debido a que no reciben oportunamente esos documentos.
El jefe de bancada del MAS de Santa Cruz, Franklin Garvizú, explicó que para compensar esa falencia, cada martes, los legisladores del oficialismo se reúnen en la Vicepresidencia para debatir los proyectos de ley en mesa y «tomar decisiones políticas».
En criterio del analista Jorge Lazarte, esas reuniones son para que los asambleístas se enteren de lo que dice el Poder Ejecutivo. «Seguramente absuelven algunas dudas, pero eso no varía la decisión del Ejecutivo (en cuanto a las leyes), y simplemente les informan lo que deben hacer».
Para el también analista político Marcelo Silva, la mejor forma de evaluar la labor legislativa, más allá de declaraciones a los medios o intervenciones en el plenario, es la cantidad de proyectos de ley presentados o informes solicitados a autoridades del Gobierno.
Tanto Garvizú como Huarachi reconocieron que no presentaron ningún proyecto de ley en beneficio de su región porque «participaron de una agenda de leyes a nivel nacional». El diputado Lucio Huaycho (MAS) informó de que no logró participar en los debates por el número de oradores inscritos.
«A veces nos quedamos con las ganas de usar la palabra, pero nadie nos restringe ese derecho», explicó Huaycho.
El diputado masista Roberto Herrera opinó que también existe «parcialización» en algunos medios de prensa al difundir las posiciones en la Asamblea. Su colega Daysi Luna afirmó que los medios entrevistan sólo a quienes conocen.
Muñoz coincidió en que el número de parlamentarios y los límites en el tiempo del debate son una «limitante» para que los diputados se hagan conocer.
Cordero explicó que la especie de «voceros» no son sólo característica de esta gestión. «La mayoría de los parlamentarios no tiene aptitudes políticas».
Visiones del uso de la palabra
– Ópticas
El jefe de bancada de Unidad Nacional (UN), Jaime Navarro, dijo que en la bancada del MAS no existe libertad de expresión. «Son muy pocos los autorizados a hacer el uso de la palabra», afirmó. El criterio fue refutado por el jefe de bancada de Oruro del MAS, Ever Moya: «Eso es mentira».